营演变过来的。因为大总统是军队统帅，这两个参谋的参谋长就是袁世凯的当然幕僚长。现在陆军海军已经完全将权力移给了这两个参谋，原来的大已经成了摆设，就负责兵役动员这些不疼不的东西。未来袁世凯还是将通过这两个参谋将军权牢牢地控制在自己的手里。

另外还成立了两个直属于总统府的委员会，一个就是警政设计委员会，一个是通设计委员会。袁世凯方面的理由很冠冕堂皇：现在国家于分裂，各地情况不一，未来议员们又来自各省，基于各省本利益，对于应该国家统一行的通和警政建设定有很多纠葛，但是现在时不我待，大总统愿以全国元首的名义统一行推此两件事情的建设。这也得到了同盟会的默许。其实袁世凯一是用警政设计委员会取代原来的内务，掌握北方的警察力量；二是利用通委员会控制通收这个金库。同盟会之所以会默认，是因为袁世凯毕竟把财政了来，盐税也完全给了同盟会，等于是双方瓜分了财源。而北方的警察力量，本来自己就是控制不住的，袁世凯愿意接过去发饷，那是再好不过的事情了。

总而言之，双方经过一系列的讨价还价，已经完全将未来中央权力瓜分完毕，袁世凯在保留了自己基本实力范围的情况下也的确了最大的让步。而光复以来，一直在袁世凯和雨辰两大势力夹中间投闲置散的同盟会民党势力，已经一跃而上政治舞台的中央，取得了责任内阁的名义，也是喜望外。要不是雨辰的势力太咄咄人，袁世凯不要说联合民党了，赶尽杀绝都有可能呢！

一时间同盟会及国民党的机关里面门若市，各人往来不绝，都乐呵呵地等着升官发财。同时，有些人也在拳掌，计划在未来大选里面全力阻击雨辰手里那个御用的联党。大家提着脑袋辛苦这么久了，还不就是为了这天！当真是渔翁得利啊！这些日，大有同盟会和国民党的人在江北范围内活动，封官许愿，挖联党的墙脚。其他一些党派，也赶和民党人联络拉拢，希望未来内阁里面有一杯羹。就现在这个局面看来，的确是同盟会得利最大了。

顾执中又在上海发表了评论：“见着通过一系列的易，在北方所谓的三方四，已经完全地将雨辰排除在权力中心之外了。二十二日的所谓四正式会议，也将彻底成为走一个过场的形式。但是那联手的两方，是不是把江北想得太弱可欺了？要知这是一个拥有五省半地盘，有一支全国最大的军事力量的团啊！笔者并不是希望雨辰挑起内战，相反，笔者希望的是国家再不要有什么内战了。但某两方的作为，不是将国家向全面内战的渊里拖去吗？对雨辰这个新兴势力，既然有其存在的力量，也希望三方以国事为重，互相妥协，互相多加沟通。现代政治的髓，民主政的髓，也无非妥协二字而已。现京师沪上，升官图正上演得闹，得意忘形之人大有人在，不知大祸立等可待。笔者唯有善颂善祷，期诸公相忍为国，不要让大局破裂，列再度瓜分！”

可惜这个世界上清醒的人并不是很多。已经很有些人盯上了江北的地盘位置。现在江北经过一年的整理，正是蒸蒸日上、民间富庶的时候，要是瓜分了这些地盘，该有多大的好？说起来可笑，越是所谓的政治家，越是看不清局面，利熏心，而反倒是作为大老的北洋军人，却忧心忡忡。他们在有形无形的战场上吃雨辰的亏太多了，本不相信雨辰能让大总统顺利地联合同盟会；其次就是也很瞧不上同盟会的一帮人，看他们吃相那么难看，帽还没在上，就在各得意忘形，颐指气使。这些一盘散沙似的人，如何能得了大事，又如何能成为自己有力的盟友？再加上如果未来计划分权给他们，自己这些人的位置怎么安排？利益怎么保证？