断呢？他怒的人很多，却不防备大难。还用这些来教王，王难能够长治久安吗？为人民的王，本应开发财源而遍施其惠。尽使神、人万得其所，仍然每天提心吊胆，害怕引起不满。所以《颂》说：‘追念祖先后稷，能够享于天，安定我众多百姓，无不合乎其原则。’《大雅》说：‘布施赐予，成我周。’这不正是广施财利而又畏惧灾难吗？所以能成我周，绵延至今。现在王学的是垄断财利，这怎么可以呢？一个普通人垄断财利，尚且要称之为‘盗’，作为王也这样，愿意归附的人就很少了。荣夷公若得重用，周朝必定衰败。”厉王不听，到底还是任用荣夷公为卿士，让他主持国家大事。

王行暴政，奢侈傲慢，住在国都中的人非议王。召公劝谏说：“人民受不了您的政令了。”王大怒，找到一个卫国的巫士，派他监视非议王的人。凡是报告上来有属于这罪的都杀掉。这样非议是减少了，诸侯也不再来朝见。三十四年，王的控制更加严格，国都中的人都不敢说话，走在路上只能 以目光示意。厉王很得意，告诉召公说：“我能平息人们的非议，使他们连话也不敢讲。”召公说：“这是因为您把他们的嘴堵起来了。堵人民的嘴可是比堵还要危险。被堵会决堤泛滥，伤人肯定很多，人民也是一样的。所以理的人要对加以疏导，理人民的人要让他们畅所言。因此天为了了解下情，要让上至公卿下至列士的人都献诗，让盲乐师献曲，让史官献书，让师规诫，让无珠的盲人叙事，让有珠的盲人朗诵，让百工劝谏，让庶人街谈巷议，让近臣都来砚劝，让亲戚补察过失，让音乐师和史官来教诲，让老人们来整理，而后由帝王斟酌，所以政书得以施行而不违背情理。人民有嘴，就像土地上的山川是财货之源，平原沃野是衣的来源。让人开讲话，好事坏事都能反映来。好事而防备坏事，是财货和衣的真正来源。人民心里怎么想嘴上就怎么讲，才能把事办好。如果把他们的嘴堵起来，又怎么能够长久呢？”王不听。因此国内没有人敢讲话，过了三年，竟一起叛，袭击厉王。厉王逃亡到彘。

厉王的太静躲在召公的家里，国都中的人听说了，便把召公的家包围起来。召公说：“从前我屡次劝谏王，王不听，因而遭此大难。现在如果杀死王太，王大概以为我是记仇而愤吧？奉事主人，虽危难也不记仇，虽有怨气也不发，何况是奉事天呢！”因而用自己的儿代替王太，太竟然得免于难。

召公、周公两相共同执政，号称“共和”共和十四年，厉王死于彘。太静在召公家中长大，两相因共立之为王，就是宣王。宣王即位，两相辅佐他，修明政治，遵循文王、武王、成王、康王的遗风，诸侯又重新归附于周。十二年，鲁武公来朝见。

宣王废弃天籍田上的籍礼，虢文公劝谏说这是不行的。王不听。三十九年，王的军队在千亩与姜氏之戎战，大败。

宣王丧失了征伐南方的军队之后，竟在太原直接统计民。仲山甫劝谏说：“民是不可以由王直接加以统计的。”宣王不听，还是对民行了统计。

四十六年，宣王死，其幽王湦即位。幽王二年，周西丰、镐和泾、渭、洛一带都发生地震。伯甫说：“周将灭亡。天地二气，不可失去其秩序，如果越其秩序，是人使之混。气伏藏而不能，被气压迫不能上升，因而才有地震。现在泾、渭、洛一带发生地震，是因气不得其所而被气镇伏。气夫其所而被气镇伏，源必然会堵；源被堵，国家必然会灭亡。土壤中的脉通畅，人民才能得到财利。土壤中的脉不通畅，人民缺乏财利，国家不亡还等什么！从前伊、洛枯竭导致了夏亡，河枯竭导致了商亡。现在周的德行己如同夏、商二代的末年，其源又被堵，堵了就会枯竭。建立国都必须依山傍河，山陵崩颓，源枯竭，是亡国的征兆。源枯竭必定会引起山陵崩颓。若亡国的话当不于十年，因为数是以十为位。上天如果要抛弃我们，是不会超过这个数字的。”当年，泾、渭、洛枯竭，岐山崩颓。

三年，幽王褒似。褒似生下儿伯服，幽王想废黜太。太的母亲是申侯之女，被立为王后。后来幽王得到褒姒，她，打算废黜申后，并除去太宜臼，立褒姒为王后，伯服为太。周太史伯读历史记录说：“周将要亡国了。”从前当夏后氏衰败，有两条神龙降落在夏帝的院而开说：“我们，是褒国的两个君主。”夏帝卜问究竟是杀掉它还是赶走它或留下它，都不吉利。卜问是否可以把龙的涎沫收藏起来，才得到吉兆。于是陈设布帛，书于简策，向神龙祷告，龙走后留下涎沫，被盛在匣中收藏起来。夏灭亡，此被传于商。商亡，此又传于周。接连三个朝代，都没有人敢打开它。到厉王末年，才打开观看。涎沫于院，除不去。厉王让女人赤而大声呼叫。涎沫化为黑的蜥蜴，钻王的后。后有个童女刚满七岁，碰上它，到十五岁行过笄礼后怀了，因为没有丈夫就生下孩，到害怕而把该扔掉。宣王时有童女唱歌谣说：“见到山桑成的弓和箕木成的箭，周国将要灭亡。”当时宣王听到了，正好碰上有夫妇俩卖这两佯东西，宣王叫人把他们抓起来杀掉。他们逃跑走在路上，看见先前后童女扔在路边的孩，听到孩在夜里啼哭，于怜悯而收养了她。夫妇俩终于逃亡，跑到褒国。褒国人犯了罪，请求献上童女扔掉的女儿给王以求赦免。这个被扔掉的女孩是来自褒国，就是褒姒。当幽王三年时，王到后，一见到她就上了她，和她生下儿伯服，竟然废黜申后和太，立褒姒为王后，伯服为太。太 史伯说：“灾祸己形成，没有任何办法了！”

褒姒不喜笑。幽王想尽一切办法逗她笑，她却偏偏不笑。幽王设有烽燧和大鼓，有来犯者则举烽火。有一次，幽王举烽火，诸侯都来了，来了却没有来犯者，褒姒才大笑。幽王喜这个办法，为褒姒多次举烽火。后来，失去信用，诸侯们渐渐也就不再来了。

幽王任用虢石父为卿士，主持国政，国都中的人都很有怨气。虢石父为人能说会，喜阿谀奉承和贪图财利，王却重用他。再加上废黜申后和除去太。申侯发了怒。联合缯和属于西夷的犬戎攻打幽王。幽王举烽火征发诸侯的军队，但诸侯的军队都不来。因此他们把幽王杀死在骊山下，掳走褒姒，将周人的财抢掠一空而去。当时诸侯都到申侯这里来共立从前幽王的太宜臼，就是平王，以保持周朝的祀统。