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官政二(4/4)

,寻访调查非常仔细。其余地方的官员都危言租税减免过多,要求追缴应缴纳的租税,而唯独王钦若请求将租税全免,人们都认为他这么很危险。第二年,真宗即位,首先提王钦若为右正言,并且对辅政的大臣说:“在那个时候,朕自己也恐惧不安。钦若一名小官,却敢于独自为百姓伸张正义,这是大臣才有的气节。”从此以后,王钦若被破格提任用,最终到了宰相。

天下公吏一向没有固定的俸禄,只靠受贿为生,而往往有因此而致富的。熙宁三年,朝廷始制定天下吏人的俸禄,而设立违者重罚的法律以杜绝请托受贿的弊端。这一年,京师各门全年支了吏禄钱三千八百三十四贯二百五十四文。此后年年增加,到熙宁八年,全年支了三十七万一千五百三十三贯一百七十八文。后来有时增加,有时减少,没有定额,而年支都不超过这个数。京师原先有些吏人有俸禄,以及京师以外各地吏人的俸禄,都不包括在这个数字之内。

本朝从茶叶贸易中所获取的利,除开官府的本钱以及杂费外,净收在官府专卖时,取一年的平均数,净收是一百九万四千九十三贯八百八十五文,其中六十四万九千六十九贯是茶净利,卖茶,嘉祐二年收十六万四百三十一贯五百二十七文,除原来的本钱及杂费外,获得净利十万六千九百五十七贯六百八十五文。商人所缴纳的茶引钱,嘉祐三年,除本钱及杂费外,获得净利五十四万二千一百一十一贯五百二十四文。四十四万五千二十四贯六百七十文是茶税钱。嘉祐年间元年所收茶税钱数是平价数,其中四川地区的茶钱没有计算在内。允许商人自由经销茶叶以后,取一年的平均数,有一百一十七万五千一百四贯九百一十九钱,其中三十六万九千七十二贯四百七十一钱茶租,嘉祐四年允许商人经销茶叶,制定茶引钱六十八万四千三百二十一贯三百八十文。后来屡经减免,到治平二年,取中间数就得到了上面的数额。八十万六千三十二贯六百四十八钱茶税。治平三年的数额是平价数,除开四川的茶税钱以外总计得到这一数额。

本朝的茶法,乾德二年始诏令在京师、建州、汉、蕲各设置榷货务;五年,始禁止私贩茶叶,不服从禁令的,犯罪情节严重的条款罚。太平兴国二年,修订禁止私贩茶叶的法令条例,始定科罪的等级以罚犯禁者。淳化二年,允许商人到茶的园买茶,官府在设置榷货务的茶场收取榷茶的利息,始推行贴法。淳化四年,首次实行引措施,停止贴法。商人向西北边境输纳粮即给以引,这一措施自通利军开始实行。这一年曾罢去各地的榷货务,不久又恢复如旧。至咸平元年,茶税钱以一百三十九万二千一百一十九贯三百一十九文为定额。下至嘉祐三年,凡六十一年行用这一定额,官府的本钱及各杂费都计算在内,中间有的年份增收,有的年份亏损,年收不固定。咸平五年,三司使王嗣宗开始创立三分法,以茶价为十分计算,四分支付香药,三分支付犀角和象牙,三分支付茶引;六年,又改为六分支付香药、犀角和象牙,四分支付茶引。景德二年,允许商人以钱、帛、金银中,当时称为“三悦”到大中祥符九年,茶引越来越不值钱,朝廷采纳秦州知州曹玮的建议,在永兴军、凤翔府用国库钱收购商人手中的茶引,以挽救茶引的价格。在此之前还屡次增支加耗钱,到天禧二年,镇戎军缴纳大麦一斗,本价及加耗,总共支现钱一贯二百五十四文。乾兴元年,又改变三分法,支付茶引三分、东南现钱(到东南地区领取的现钱)二分半、香药四分半。天圣元年,重新实行贴法。实行三年之后,茶叶贸易的利尽归于大商人,官卖茶场只得到发黄晚采的劣质茶叶,于是诏令孙奭重新审议,废罢贴法。第二年,追究查先前建议复行贴法的三司官吏,勾覆官勾献等皆判决放沙门岛;原详定官枢密副使张邓公、参知政事吕许公、鲁肃简各罚扣一个月的俸禄;御史中丞刘筠、内内侍省副都知周文质、西上阁门使薛昭廓及、盐铁、度支三副使各罚铜二十斤;前三司使李谘撤销枢密直学士的贴职,仍依旧任为洪州知州。皇祐三年,茶税依旧只用现钱缴纳。至嘉祐四年二月五日,又发布敕令解除茶禁。

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