供占望吉凶的巫师卜师居住的地方务必要靠近守城主将的住所，巫师所住一定要靠近神社，必须将神灵当神灵敬重。他们务必将吉利的话告诉全城百姓，把占得的实际情形报告给守城主将，让守城主将一人知就够了。如若巫师和卜师胡编不吉利的话使百姓惊恐不安，就杀无赦。

估计到粮不足，就让百姓自己估算能缴纳用作军粮的五谷数量，规定缴纳日期，登簿记帐、官吏偿付相当价格的钱。若过了期限还隐藏不缴。或者还未全清，就派官员和兵士暗中搜求，如果搜隐粮不缴者，给予判罪。有能知情举报的，官府赏给所藏粮的十分之三。征收好的粟米、布帛、金钱、牲畜，都要公正估价，给主人开征收证明，写清征收的数量和价值，战事完结后，一律原价值双倍偿付。想作官的，还可据应征财当时的价格和数量赐给官；不愿官的人，依法还可准允其接受爵位，或赎犯罪的亲戚，朋友。那些接受赏赐的人，让他们葆接受接见，表示亲信护，能偿付征收品的财再度捐献帮助官长的，就加倍赐予爵禄。缴纳单的格式如下：某县某里某人家里人两个，存积粟米六百担；或某里某人人十个，积存粟米百担。缴纳粟米财有确定的日期，过期不纳的没收为王公所有。有知隐藏不实情上报给官府的，将查隐粮的十分之三赏给他。要小心谨慎，不可让百姓清我军存积多少粮。

守城主将一城，就要开始挑选侦探。到充当侦探之人就把他接到里养起来，但万不可让他了解我方守卫的设施装备。侦探要互相隔离居住，他们的父母、妻儿同他们本人住在一块，赐给衣服、、酒，派人好好招待他们。侦探回来差，要接受问询。守城主将的住房有三层，在外围墙的四角筑楼，内围墙也建楼，楼与葆相接一丈五尺修成上下复。葆不砌内室。每隔三天发放一次垫席垫草，大略检查一下，把茅草铺在中，厚三尺以上。派侦探城，一定要派乡镇中忠实可靠的厚重之士，其家中必须有父母妻儿。侦探城要供给足够的钱。一定要反复地派遣侦探，安排供养

好他们的家人。对于侦探要隔离居住，不要与众人同住一屋，同时供给他们好吃的。派遣别的侦探，所给予的钱须与前一个侦探相同。侦探回来后，对前后二人提供的情报参照实，如果确实可信，要优厚地奖赐他们。如果三次派侦察，所获情报无，都确实可信，就加重奖赏他。不愿受赏而愿官的，给予二百石的官阶，守城主将授给官印。不愿官而愿受赏的，爵禄同前一样。能够有能力敌人国都去探察情报的，如果确系确实可信，对于该侦探的赏赐要加倍，若他不愿受赏而愿官，赐三百石的官阶。对于那些保卫城池功劳卓著的勇士，守城主将一定要亲自将赏赐品送往勇士父母住的地方，叫他们亲睹主将对他的恩。对那些把赏赐再度捐献给国家辅助长官的，所给奖赏、爵禄或赎罪人的数量分别加倍。

要派警戒兵，但不要超十里之外，在地势较而又方便的地方树立标志，派三人看守。从最远的地方到城邑共树立三标志，同城上烽火遥遥相望。白天就烧烟，晚上就火。清了敌人来的方向和时间后，周密分析敌我形势可战与否，若考虑到城小难以守住通要，就要将老人小孩、粟米、牲畜等全护送城。一次派警戒兵不要超过五十人。当敌兵攻到外城短墙地段时，警戒兵就上撤城中，不要滞留城外。警戒兵总数不必超过三百人，天黑时派他们城，上军徽标记。要派人到行人经常路过的路和重要关去察看路上所留下的踪迹，每人都树立向城上报情况的标志，而城上对他们会作相应的反应。城侦察的警戒兵用标记向城内报告情况，城内的警戒兵坐守在郭门内外，也树立联络标记，命令兵士一半在郭门内，一半在郭门外，使敌人无法知晓人数多少。一旦有急军情，见敌兵越过田表，城上就以旗号指挥警戒兵，击鼓，整旗，预备战斗，一切都城上指挥行事。看得见敌军，就一堆烽烟；敌军我方境界，就两堆烽烟；当敌军接近外城时就三堆烽烟；一旦敌军外城内，就燃四堆烽烟；敌军接近大城墙凡五堆烽烟。夜晚时就烽火，报告敌情的烽火数目与烽烟相同。

在离外城一百步之内，所有墙和树木，不分低大小全拆除或砍掉。城外的井也要全填，使敌人无法打。城外的空屋全拆毁，树木尽伐。一切可以用作攻城的东西都运城内，令人登记在册。战事结束后，再所记数目各自领取。官员要给他们发收条，写清件数。那些不能全运城的当路木材，就就地烧掉，不致落敌军之手供其使用。

每个人都要将自己的姓名写好，贴在办事所。官员公布罚条规：凡纵的，用箭穿他的耳朵；蛮骄无理欺凌正派人，吵吵闹闹不休不止，在路上有意阻碍过往行人，分派工作拖拖拉拉，不时就班，又不请假，也用箭穿他的耳朵。狂呼叫惊忧百姓，那是死罪。不向上官谏却背后非议，任意发表不利言论，论罪该杀。军伍中不准奏乐下棋、违令者判罚用箭穿耳。没有上级命令，不准驾车奔跑，犯罪则以箭穿耳。违者判罪以箭穿耳。也不准放纵，违者判罪以箭穿耳。有不时饮的，判以箭穿耳，不准在军中唱歌、号哭，违令判以箭穿耳。传令各级官吏切实执行刑罚条规，该杀的一律杀掉，有罪却不罚，官吏连同罪犯一起罚。如果让罪犯逃走，就杀掉放走罪犯之人。凡是不能使兵士规定作战的将官，都要杀。如若官吏没有使兵士和百姓知晓军中禁令，一旦有人犯法，官吏代为服罪。凡是有人因犯罪在街上被斩首，就要陈尸示众三天。

安排两排士兵守卫在守城主将的门外，让他们夹门而坐，早晚用餐时