术的大利益，就在于先用较价格购取廉价的商品，然后再用较低价格销这些平价的资。各资的余缺随季节而有不同，注意调节则维持正常不变，失掉平衡那就价格腾贵了。人君懂得这个理，所以总是用平准措施来行掌握。使拥有万人的都邑一定藏有万钟粮和一万贯的钱币；拥有千人的都邑一定藏有钟粮和一百万贯的钱币。天用来供应耕，夏天用来供应夏锄。一切农、籽和粮，都由国家供给。所以，富商大贾就无法对百姓巧取豪夺了。那么这样是为什么呢？是因为君主严肃认真地发展农业。耕时放贷于民，用以敛收丝绸；夏锄时发放贷款、用以收购秋粮。这样、人民既不会荒废农业，国家也不会失财利于私商了。

粮是万之主。粮价格则万必贱。粮价低则万必贵。粮价与价是互相对立的，而涨落不同。所以，君主要驾御粮价与价的替涨落，在其涨落变化中行掌握，即使不向万民征税，国家财利也可以归于君主。若是征收房屋税，会造成毁坏房屋；若是征收六畜税。会限制六畜繁；若是征收田亩税，会破坏农耕；若是人丁收税，会断绝人们情；若是门收税，无异优待富豪。这五者不能全面实行。所以，成王业的君主虽然每一都曾用过，但不能同时完全采用。因此，天应该靠运用货币来“征”得收，诸侯应该靠买卖粮来“征”得收。粮在中等年景，每卖一石如果加价十钱，每月成年男吃粮四石，就等于每月征收四十钱的税；成年女吃粮三石，就等于每月征收三十钱的税；小孩吃粮二石，就等于每月征收二十钱的税。若是凶年谷贵的情况，买粮每一石加二十钱，则成年男每月纳八十钱的税；成年女纳六十钱的税，小孩纳四十钱的税。这样，人君并不需要下令挨征税，只认真掌握粮的生产和贮备，男人女人大人小孩就没有不纳税的了。一人从国家仓库买粮，比十人人丁税还有余；十人从国家仓库买粮，比百人人丁税还有余；百人从国家仓库买粮，就比千人税还有剩余了。各商品都是多则贱，寡则贵，抛售则价跌，囤积则价涨。君主懂得这个理，所以据国内市场资的余缺状况来控制国内市场的财。粮贱就运用所发的货币投放于粮，布帛贱就运用所发的货币投放于布帛。再观察价的涨落而用平准之法来控制。这样，即可以调剂价低，君主又能够得其好。

前有万乘之国，后有千乘之国，这国家叫作“抵国”前有千乘之国，后有万乘之国，这国家叫作“距国”国土见方，四面受敌，这国家叫作“衢国”以百乘小国在四面受敌地位，其君主谓之寄之君。乘之国在四面受敌地位，国土将被削去大半。万乘之国在四面受敌地位，国土也将被削去少半。什么叫作百乘而四面受敌的寄之君呢？以一个仅有百辆兵车的小国，在乘与万乘大国的威胁与包围之中。一旦大国之君不和，互相举兵相攻，必然会把这小国当作攻守的工。即使有战果小国也不得享受。而小国的大臣战死在外，还需要分封土地酬功；将士俘获敌虏，还需要分给奖赏加禄。结果，土地全用于论功行赏，税收积蓄全用于抚恤将士的遗孤了。这样的国君仅是虚有其名，实际上没有领土。号称拥有百乘的国家力量，实无一尺的用武之地，所以叫寄的君主。那么，大国财力空虚，小国财用耗尽，怎样才能补给呢？办法是：百乘的小国可以由国家发行法定债券，然后据不同季节的价涨落，运用轻重之术的调节措施加以掌握，这样百乘小国就可以得到补给了。千乘的中等国家，可以封禁自然资源的基地，这是械和财的来源。再据年景的丰歉，运用轻重之术来调节官吏军队的俸禄。然后乘之国就可以得到满足了。万乘的大国可以据年景的丰歉，利用人民需要的缓急，正确运用号令.而掌握全国的经济调节。然后万乘之国也就可以够用了。

玉产在禺氏地区，金产在汝河汉一带，珍珠产在赤野，东西南北距离周都七八百里。山隔绝，舟车不能相通。先王因为这些东西距离遥远，得来不易，所以就借助于它们的贵重，以珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。这三货币，握之不能取，之不能充饥，先王是运用它来控制财，掌握民用，而治理天下的。现在君主向民间征收货币税，命令规定限十天齐，财的价格就下降十分之一。命令规定八天齐，财的价格就下降十分之二。命令规定限五天齐，财价格就下降一半。早晨下令限在晚上齐，财的价格就下降十分之九。先王懂得这个理，所以不向百姓直接求取钱币，而是运用轻重之术的号令来征得收。