同呢？”回答说：“现在是凤凰弯鸟不，而鹰隼鸱枭却很多；众神不来显灵，守不示预兆，而用谷穗卜筮的却很灵验；时雨甘不下降，而飘风暴雨却不断来临；五谷不丰收，六畜不兴旺，而各杂草却普遍繁茂。凤凰羽的纹，前面像德义，后面才象日昌。古人受命为王的，总是龙来临，黄河图，洛书，地乘黄神。现在三祥瑞都没有，纵然受命为王，岂不是一错误么？”桓公听后很惶恐，来接见宾客说：“天的威严即在颜面之前，未离咫尺，我小白虽奉天之命而不必下堂拜赐，但恐怕在下面颠倒礼节，为天增羞。”于是下堂拜谢赏赐，然后登堂领受赏服、大辂、龙旗九游和渠门赤旗等。天给予不下拜的命令，而桓公偏不领受，天下诸侯都称颂桓公是顺于礼的。

桓公是为天下诸侯劳的。鲁国有庄公夫人与庆父作，两个国君被杀，绝嗣没有后代。桓公知后，使存全它。使他们男女不杂，齐备。他们拿玉来拜见桓公，请备为齐国的关内侯，但桓公没有那样理。狄人攻伐邢国，桓公修筑夷仪城加以封赐。使他们男女不杂，齐。他们也拿着玉见桓公，请求作齐国的关内侯，桓公也没有那样安排。狄人攻伐卫国，卫国人旅曹地，桓公修筑楚丘城来封赐它。他们的牲畜已经散失，所以桓公给予良三百匹。天下诸侯称桓公仁义。这样，天下的诸侯知桓公为他们服务，所以，诸侯归附桓公，好象去赶集一般。桓公知诸侯归附他，因而少收见的币而多给回敬的礼。所以天下诸侯用瘦犬羊为礼币，齐国则用良回报；诸侯用素绸和鹿四张为礼币，齐国则用锦和虎豹回报。各国诸侯的使者，总是空而来，满载而归。所以，用来钓取，用利来引，用信来结，用武来威慑，于是天下小国诸侯，都服从桓公，不敢违背而来归附了。他们喜桓公的仁，又贪图桓公的货利；相信桓公的仁义，又害怕桓公的武力。桓公看到天下小国诸侯多来与自己亲睦，于是又大加施惠。可以分忧的代他们分忧，可以谋事的替他们谋事，可为动兵的替他们动兵。攻伐谭国和莱国而不据为已有，诸侯称他的仁。自东莱换齐国的鱼盐于各诸侯国，使关卡市场只稽查而不征税，存放货而不收捐，以为各国诸侯之利，诸侯都称他的宽惠。修筑蔡、郡陵、培夏、灵父丘等城，以防御戎狄之地，用来阻止戎狄向诸侯暴掠。修筑五鹿、中牟、郧、盖、牡丘等城，以保卫诸夏之地，用来表示中国的权威。教化大功告成。因此天—厂对于桓公，远国人民望之如父母，近国的人民从之如。所以，行地益远，得人益众，这是什么原因呢？就是因为怀他的文治而畏慎他的武备。诛杀无之国；安定周室，天下无人抵御，正由于兴立武备；停止各革甲，收起各兵，穿朝服过河开会而无所顾虑，正是由于文治显著。于是使大国之君惭愧，小国诸侯归附。大国之君事齐如臣仆，小国诸侯喜齐如父母。正是这样，大国之君不显得那么尊贵，小国诸侯也不显得卑下。因而大国之君不骄傲，小国诸侯不恐惧。于是分取地多的以增补地少的，削减有财的给予无财的。周济其君，不失成功；周济其小人，不失成命。这样，平时居安顺，动行事则有成功。不必发动战争，而完成文王、武王的治绩于天下。

桓公善于收群臣意见，以增加自己智慧。宰相是仲，大夫有：宁戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙。用这五个人任事行义，扬德继法，昭示天下，以传后世；贻孝昭穆，大霸天下，名声广布，都是不可湮没的。这就是因为有明君在上，良相在下。当初，桓公郊迎仲时曾向仲请教。仲最初辞让，然后谈了建立三国五鄙的谋略，立五乡以提教化，建五属以厉行武事，寄托军事于内政，利用刑罚置备兵，征伐无之国以事奉周室等。桓公非常满意。于是斋戒十日，将拜仲为相。仲说：“我是一个有大罪的人，幸得免死，使腰颈相连，就算我的福气了。理国家政事，怕不是我所能担任的。”桓公说：“您接受国家政事，我就胜任；您不接受，我怕要垮台。”仲许诺，再拜而接受相位。过了三天，桓公说：“我有三大缺，还能把国家搞好么？”仲说：“我还没有听到过。”桓公说：“我不幸嗜好田猎，昏夜还要到薮泽野地，直到田野静寞不见野禽以后才回来，诸侯使者不得当面致意，百官也无从当面报告。”仲说：“这虽然不是件好事，但还不最要。”桓公说：“我不幸嗜好饮酒，日以继夜，诸侯使者不得当面致意，百官无从当面报告。”仲说：“这也不是好事，但是也不最要。”桓公说：“我还有一件污行，就是不幸而好女，连表都有不嫁于人的。”回答说：“这也不是好事，但还不是要的。”桓公作说：“这三者都可以，难还有什么不可以的事情吗？”回答说：“人君唯有优柔寡断和不奋勉为不可。优柔寡断则无人拥护，不奋勉则不能成事。”桓公说：“好。您请先回去，改日再来同您详谈。”仲说：“此时就可以谈，何必改日呢？”桓公说：“我们该怎么办？”仲说：“公举为人见闻广博而知礼，好学而语言谦逊，请派他使鲁国，以结国。公开方为人机变而锐利，可使卫国，以结国。曹孙宿，他的为人有小廉又有小明，十分谦恭而善于辞令，正合乎荆楚的风格，请派他去到那里，以结国。”这样，立刻打发了三位使者，而后仲才告退。仲为相三月，请与桓公共同评论百官。桓公说：“好。”仲说：“升降揖让有礼，退熟悉礼节，说词刚柔有度，我不如陨朋，请封他为‘大行’。开发荒地使之成为城邑，开辟土地使之增产粮，增加，尽土地之利，我不如宁戚，请封他为‘大司田’。在平原广郊之上，使战车不，战士不退，鼓声一起而三军视死如归，我不如王城父，请封他为‘大司’。审判案件，调节纷争，不妄杀无辜的人，不妄诬无罪的人，我不如宾胥无，请封他为‘大司理’。敢于冒犯君主的颜，谏必忠，不伯死，不贪图富贵，我不如东郭牙，请立他为‘大谏’。这五个人，我一个都比不上；但是用来同我夷吾去换，我是不的。君上您想要治国兵，有此五人就够了；若想图霸王之业，则有夷吾在此。”桓公说：“好啊！”