站的传车装着他们的尸递送去的。

王莽相貌是腔大，下短，球凸，晶血红，声音大沙哑。他七尺五寸，喜穿厚底鞋，帽，穿絮衣，仰视，远远地向下看左右两边。这时有个凭医术在黄门等候任用的人，有人间他王莽的相貌，那个等候任用的人说：“王莽是一个人们所说的睛像猫鹰，嘴像老虎，声音像豺狼的人，所以能够吃人，将来也会被别人吃掉。”发问的人告发了这件事，王莽死了那个等候任用的人，封赏了那个告发的人。他以后经常用云母屏面遮掩自己，不是亲近的不能见他。

这一年，任命初睦侯姚恂作宁始将军。

三年，王莽说：　“百官的名称有更改，职务有变动，法律制度和礼仪规则，没有来得及全制定，权且沿袭汉朝的法律制度和礼仪规则来办事。着令公卿大夫、诸侯、二千石级官吏推举官吏或平民中有德修养、熟悉政策法令、擅长辞令、通文献典籍的专家各一人，前来王路四门。”

派遣尚书大夫趟并使劳北方边郡驻军，回来说五原郡北假地区土壤沃，能够植谷，从前经常设置理农田的官吏。便任命赵并作田禾将军，发动驻防士兵在北假地区开垦耕田地，用来资助军粮。

这时各将领驻扎边境，等待各路大军齐集，军官和士兵胡作非为，而内地各郡正因官府征发人员和资得愁苦不堪，以致人民抛弃家园去亡作盗贼，并州和平州尤其厉害。王莽命令七公六卿的官号都要兼称将军，派遣着武将军逯并等人镇守著名的城市，派遣中郎将和绣衣执法各五十五人，分别镇守靠边境的大郡，监察擅动戈举兵作的大之徒，而他们便都在外地坏事，扰州郡，贿赂像买卖一样公开易，掠夺百姓的财。王莽下文告说：“匈知牙斯所犯罪行应当杀灭族，所以派遣猛将分为十二路大军，将要同时击，一举把他们消灭净。朝廷设置司命军正，各路大军设置军监十二二人，本来想要靠他们来监察不遵行命令的现象，让全军人都能够行为正当。现在却不是这个样，每每玩权势，恐吓善良的老百姓，胆大妄为，用锁链系着他们的脖，迫他们作隶，勒索到了金钱的才给取下。灾难一齐发生，以致农民离失所。司命军正和军监履行职责像这个样，可以说得上称职吗？自今以后，胆敢再犯这类罪行的，就逮捕监禁，把名字报上来。”然而还是照样胡作非为。

蔺苞和级到达边界，引诱单于的弟弟咸及咸的儿登侵边境，迫赐封咸为孝单于，赏赐黄金一千斤，级绸缎很多，打发回去；把登带到长安，赐封他为顺单于，留在外宾馆舍。

太师王舜自从王莽窃取王位以后害了心悸病，逐渐加剧，死了。王莽说：　“从前齐太公靠着善良好的德行传许多代，作周朝的太师，本来是我所取法的。应当让王舜的儿王延继承父亲的爵位，为安新公，王延的弟弟褒新侯王匡担任太师将军，世代作新朝的辅佐。”

给太设置师和友各四人，俸禄比照大夫。任命原大司徒作师疑，原少府宗伯凤作傅丞，博士袁圣作阿辅，京兆尹王嘉作保拂，这是四师；原尚书令唐林作胥附，博士李充作奔走，谏大夫趟襄作先后，中郎将廉丹作御侮，这是四友。又设置师友祭酒和侍中祭酒、谏议祭酒以及《六经》祭酒各一人，共九个祭酒，俸禄比照上卿。琅邪郡人左咸作讲《秋》祭酒，颖川郡人满昌作讲《诗经》祭酒，长安人国由作讲《易经》祭酒，平县人唐昌作讲《书经》祭酒，沛郡人陈咸作讲《礼经》祭酒，崔发作讲《乐经》祭酒。派遣传达官携带坐车和印信，就地授任楚国人龚胜作太师友祭酒，龚胜不肯接受任命，绝死了。

宁始将军姚恂免职，侍中崇禄侯孔永担任宁始将军。

这一年，池县现小人影，一尺多，有的乘坐车，有的步行，拿着各各样的，的大小跟人影正好合得上，三天才停止。

沿黄河各郡现了蝗虫。黄河在魏郡境内决，泛滥清河郡以束几郡。原先，王莽恐怕黄河决成为元城县他的祖宗坟墓的灾害。等到决河向东去，元城县境不用担心灾，因此就不筑堤堵。

四年二月间，宣布全国大赦。

夏季裹，有火红云气从东南升起，上齐天际。

厌难将军陈钦说捉得俘虏，敌人侵犯边境的事都是孝单于咸的儿角所的。王莽发火了，在长安杀死了咸的儿登，给在长安的各外族人士一个颜看看。

大司甄邯死了，宁始将军孔永担任大司，侍中大赘侯辅担任宁始将军。