三月，博士行饮酒礼，有雉飞集于殿，历阶升堂而群声呼叫，后集栖于各府署上，又集栖于承明殿上。

下诏说： “古代选贤才，首先听取他敷陈见解，然后予以试用来考察他的能力，所以官吏的效率很，人才也不会埋没，教化行，风调雨顺，谷丰收，人民安居乐业， 大众康泰安宁。朕继承大业十有余年，屡逢旱瘟疫之灾，黎民经常受困于饥寒，如此而希望百姓兴礼义知荣辱，那将是何等困难 ！ 朕无能行领导，以致帝王之日趋衰微，朕再三思考：这是招贤选士的路阻不通呢 ？还是举荐的人名不副实呢 ？ 望举荐敦厚有德行能直言的人才， 希望听到他们的刻的见解与良好的谋略，以匡辅朕的不足。”

夏，迁移郡国豪家资财在五百万以上的五千到昌陵。赏赐丞相、 御史、 将军、 列侯、 公主、 中二千石在昌陵以墓地房屋。

六月，立中山宪王孙刘云客为广德王。

三年夏四月，赦免天下。令吏民可以买爵，每级价一千钱。大旱。

秋八月十五日， 孝景帝庙门发生火灾。

冬十一月十七日，皇后许氏被废。广汉男郑躬等六十余人攻打官署，放囚徒，盗取兵库武，自称山君。四年正月，下诏说： “多次指示有关机构，要务行宽大，禁止苛暴刑罚， 而至今不改。一人犯罪，全族拘系，农民失其常业，怨恨者多，由此而伤害天地的和谐之气，旱为灾，关东散者甚多， 青州、 幽州、 冀州更为严重， 朕甚为痛心。而却未听见在位公卿对此而表示难过的，谁能与朕分忧啊 ！ 已派遣使者到各地检查，凡属灾害在四成以上，百姓的资产不满三万， 可不租赋。逃避税赋未的，都予免收。民要想关，登记后就允许。民所到的郡国，要给予关心和引导，要保证不因冻饿而死一人。望理解朕的心意。 ”秋，海、 清河发生灾，对受灾地区给予赈贷。

冬，广汉郑躬等党羽逐渐发展，攻打四县，众达万人。封河东都尉赵护为广汉太守，征调广汉郡中及蜀郡的兵丁共三万人行围剿。并号召郑躬所如在内互相捕斩，可以将功抵罪。十天半月就平定了，升赵护为执金吾官，赐黄金八百斤。

永始元年正月二十二日，太官凌室发生火灾。二十七日，戾后园正门也发生火灾。

夏四月， 封婕妤赵氏父赵临为成侯。五月，封舅父王曼之侍中骑都尉、光禄大夫王莽为新都侯。六月七日， 立皇后赵氏。大赦天下。

秋七月， 下诏说： “朕立德的决心不够，不能充分与臣下集思广益，过分地听信将作大匠解万年所讲的昌陵三年可以建成。兴建了五年，中陵、 司殿门尚未动工，而国库耗资大。百姓疲劳不堪，从异地运来筑陵的客土土质疏松杂，终难将昌陵建成。朕想到工程如此劳民伤财，就怛然伤心。古人说 ‘有过不改，小过就会成为大过。 ’ 现决定昌陵停建，原定迁五千于昌陵的也不再迁徙了，让天下不产生离乡背井的动摇之心。 ” 立城王刘俚为王。八月十九日，太皇太后王氏去世。二年正月初三日，大司车骑将军王音去世。

二月二十八日，星陨如雨。三十日，日偏。下诏说： “前时，龙现于东莱，日偏，上天显示变异，以彰朕的过失， 朕为惶恐。公卿大臣要晓谕群僚，严肃思考上天所显示的警戒。对于能够省减赋役以方便百姓的意见，可以逐条上奏。所借贷给贫民的钱粮，免收。 ” 又说： “关东几年歉收，有的吏民于大义施舍粮给贫民，或者献谷帮助县官赈赡的，官家应价还钱。数在百万以上的，加赐爵级为右更，如先已为吏补三百石，则官升二级。数在三十万以上，赐爵为五大夫，原已为吏的官升二级，普通百姓补为郎官。数在十万以上的， 三年免租赋。在万钱以上的，免租赋一年。”

冬十一月，驾临雍地，祭祀五？。