尹允谐。’其赦天下徒，赐勤事吏中二千石以下至六百石爵，自中郎吏至五大夫，佐史以上二级，民一级，女百、酒。加赐鳏、寡、孤、独、三老、孝弟、力田帛。所振贷勿收。”

夏五月，立皇考庙。益奉明园为奉明县。

复皇帝功臣绛侯周等百三十六人家孙，令奉祭祀，世世勿绝。其毋嗣者，复其次。

秋八月，诏曰：“朕不明六艺，郁于大，是以风雨未时。其博举吏民，厥修正，通文学，明于先王之术，宣究其意者，各二人，中二千石各一人。”

冬，置建章卫尉。

二年正月，诏曰：“《书》云‘文王作罚，刑兹无赦’，今吏修奉法，未有能称朕意，朕甚愍焉。其赦天下，与士大夫厉更始。”

二月乙丑，立皇后王氏。赐丞相以下至郎从官钱、帛各有差。

三月，以凤皇、甘降集，赐天下吏爵二级，民一级，女百、酒，鳏、寡、孤、独、年帛。

夏五月，诏曰：“狱者，万民之命，所以禁暴止邪，养育群生也。能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏矣。今则不然，用法或持巧心，析律贰端，浅不平，增辞饰非，以成其罪。奏不如实，上亦亡由知。此朕之不明，吏之不称，四方黎民将何仰哉！二千石各察官属，勿用此人。吏务平法。或擅兴徭役，饰厨、传，称过使客，越职逾法，以取名誉，譬犹践薄冰以待白日，岂不殆哉！今天下颇被疾疫之灾，朕甚愍之。其令郡国被灾甚者，毋今年租赋。”

又曰：“闻古天之名，难知而易讳也。今百姓多上书讳以犯罪者，朕甚怜之。其更讳询。诸讳在令前者，赦之。”

冬，京兆尹赵广汉有罪，要斩。

三年，以神爵数集泰山，赐诸侯王、丞相、将军、列侯二千石金，郎从官帛，各有差。赐天下吏爵二级，民一级，女百、酒、鳏、寡、孤、独、年帛。

三月，诏曰：“盖闻象有罪，舜封之，骨之亲粲而不殊。其封故昌邑王贺为海昏侯。”

又曰：“朕微眇时，御史大夫丙吉，中郎将史曾、史玄、长乐卫尉许舜、侍中光禄大夫许延寿皆与朕有旧恩。及故掖令张贺辅导朕躬，修文学经术，恩惠卓异，厥功茂焉。《诗》不云乎？‘无德不报。’封贺所弟侍中中郎将彭祖为都侯，追赐贺谥曰都哀侯。吉、曾、玄、舜、延寿皆为列侯。故人下至郡邸狱复作尝有阿保之功，皆受官禄、田宅、财，各以恩浅报之。”

夏六月，诏曰：“前年夏，神爵集雍。今，五鸟以万数飞过属县，翱翔而舞，集未下。其令三辅毋得以夏E74E巢探卵，弹飞鸟。为令。”

立皇钦为淮王。

四年正月，诏曰：“朕惟耆老之人，发齿堕落，血气衰微，亦亡暴之心，今或罹文法，拘执囹圄，不终天命，朕甚怜之。自今以来，诸年八十以上，非诬告、杀伤人，佗皆勿坐。”

遣太中大夫等十二人循行天下，存问鳏、寡，览观风俗，察吏治得失，举茂材异之士。

二月，河东霍徵史等谋反，诛。

三月，诏曰：“乃者，神爵五采以万数集长乐、未央、北、寝、甘泉泰畤殿中及上林苑。朕之不逮，寡于德厚，屡获嘉祥，非朕之任。其赐天下吏爵二级，民一级，女百、酒。加赐三老、孝弟、力田帛，人二匹，鳏、寡、孤、独各一匹。”

秋八月，赐故右扶风尹翁归黄金百斤。以奉其祭祀。又赐功臣適后黄金，人二十斤。

丙寅，大司卫将军安世薨。

比年丰，谷石五钱。

神爵元年正月，行幸甘泉，郊泰畤。三月，行幸河东，祠后土。诏曰：“朕承宗庙，战战栗栗，惟万事统，未烛厥理。乃元康四年嘉谷、玄稷降于郡国，神爵仍集，金芝九产于函德殿铜池中，九真献奇兽，南郡获白虎、威凤为宝。朕之不明，震于珍，饬躬斋，祈为百姓。东济大河，天气清静，神鱼舞河。幸万岁，神爵翔集。朕之不德，惧不能任。其以五年为神爵元年。赐天下勤事吏爵二级，民一级，女百、酒，鳏、寡、孤、独、年帛。所振贷勿收。行所过，毋田租。”

西羌反，发三辅、中都官徒弛刑，及应募佽飞士、羽林孤兒，胡、越骑，三河、颍川、沛郡、淮、汝南材官，金城、陇西、天、安定、北地、上郡骑士、羌骑，诣金城。