姓上下看到了利害关系自己，所以思想上战战兢兢，行为上谨慎检，内心不迷惑，对外界也不存非分的想法，这样，百姓的心平正了，这叫正俗。对君用情，小人用刑。荣光羞辱是赏罚的标准。所以礼教荣辱对待君，为的是化他们的情志；桎梏鞭扑对待小人，为的是以刑使他们改邪归正。君耻于受辱，何况犯刑呢！小人不畏刑，何况是受辱呢！如果废弃德化教育，是把中等人推小人一伙；推行德化教育，是把中等人引君的行列，这叫明化。小人的本，对他放松一些，就骄傲起来，骄傲就要妄为，妄为就要生怨，就要反叛；遇到危难，就谋作，安逸就胡思想。

没有制的手段，就不能惩罚他们。所以作君主的一定要掌握军事，以防发生意外，制止暴。安居时寄军事于内政之中，一旦有事动用武力。这叫秉威。赏与罚，是为政的手段。赏要明，罚要必，说了算数。不要轻听偏信，不要朝令夕更，要到审慎二字。赏是为了奖善，罚是为了惩恶。人主不随便行赏，不仅仅是为了惜财，因为随便地行赏，不能起到劝人为善的作用。不随便实行惩罚，不是为了人，因为随便地惩罚人，不能起到惩治坏人的作用。赏不能勉励人为善叫止善，罚不能惩治坏人叫纵恶。

君主的能够到不阻止在下的人为善，不放纵在下的人为恶，国家的法纪就树立起来了，这叫统法。四患已经除掉，五政又建立起来，还要真抓实，持不懈，简要而不怠慢，疏略而无所失，无为而治，任其自然，无事为事，德自归之。不肃而自然成，不严而自然化，君主垂衣拱手，天下太平无事。这叫为政的方略。又说：娶公主为妻的制度不是古已有之的。下嫁二女，这是唐尧的制度。嫁妹大吉，这是商代君主帝乙的教诲，王姬归齐，这是周代的礼仪。把胜，违反了自然规律，把妇女凌驾在丈夫之上，这是违反了人的关系。违反自然规律不吉祥，违反人关系不义。又古时候天诸侯有事，一定要先告于庙。朝廷里设有史官二人，左史记言，右史记事。事载《秋》，言载《尚书》。君主的一举一动，一定要记录，善恶成败，都保存无遗。以至士人百姓，如有卓异的事实，都载书籍。有人想显达而不能得到，有人想隐逸而名气反而远扬，得失一朝，或荣或辱垂之千载。好人受到奖励，罪人因而恐惧。适宜于今天的一切都由史官记录，保典章文艺，记录其行事。一年终了，报告尚书。作为赏罚的据，以弘扬教化。帝看了认为很好。

帝好读书籍，曾经认为班固《汉书》篇幅太繁，不好看，于是命令荀悦依《左氏传》裁作《汉纪》三十篇，令尚书给悦笔札。荀悦所作《汉纪》辞句简要，事实写得详细，议论。《汉纪》的序言说“：从前，圣人创建帝王治国的准则，经纬天地，观察自然以立法，于是创造文字，以通宇宙，传播于王，用大得很啊。先王为了发扬大业，求德之士而任用之，故陈于是夏。也是想后世永远作为典则。建立典章制度，有五志：一叫达义，二叫章法式，三叫通古今，四叫著功勋，五叫表贤能。这样，天人的关系，事的权衡，明明白白，都包括其中了。世世代代守了这个典范，大业就不会陨坠了。增加或减少，保持盈虚平衡，要与时代相消长，好坏不同，而量好坏的尺度，只能是一个。

汉朝四百零六载，拨反正，继武兴文，永远想到祖宗的洪业，想到万世发扬光大。皇上默然思，雅文事，瞻前顾后，继往开来，阐明远大的宏图，命立国家大典。于是搜罗整理旧书，写成《汉纪》。中兴以前，明主贤臣得失的轨迹，都可一目了然。”又著《崇德》、《正论》及诸论数十篇。

年六十二，建安十四年(209)逝世。

◆韩韶传，韩韶字仲黄，颍川郡舞县人。年轻时在郡里官，征召司徒府。这时太山贼公孙举称伪号有几年了，守令无能力破灭或驱散他，经常犯法。尚书省挑选三府掾中能理治烦的人，来解决这个问题。于是任命韩韶为赢县长。太山贼听说韩韶是个好官，就彼此约束不赢县境内。但是其他各县就更多地遭到他们的侵扰，闹得男的不能耕田，女的不能养蚕桑，因而逃亡到赢县讨乞的人很多。韩韶可怜他们饥不得，于是开仓救济他们，分得粮的有一万多人家。县里的主都争着说不行。韩韶说“：救活这些将死于沟壑的人，如果因此获罪，死了也是兴的。”太守平日知韩韶的品德，终于没有理他。因病死在任上。同郡李膺、陈萛、杜密、荀淑为他立碑赞他。儿韩字元长。年轻时能论辩名理不作词章的学问，名气大，五府都征召他。献帝初年，官至太仆。