其余的务必宽恕贷免，不加追究。”十九日，拜谒庙。二十日，拜谒光武庙。二十二日，诏益州刺史，关中通汉中的通，不走午，而走褒斜路。二十六日，以王礼葬少帝北乡侯刘懿。司空刘授免职。分别赏赐公卿以下钱谷各不等。十二月初一，任少府河南陶敦为司空。命令郡国守相视事不满一年的，可以举荐孝廉吏。二十日，尚书奏请责令事人，收还延光三年(124)九月初七日，废皇太刘保为济王的诏书。获得批准。京师大疫。二十八日，诏令公卿、郡守、国相，举荐贤良方正、敢于批评说直话者各一人。尚书令以下，跟随乘舆到南的，都增加官秩，赏赐布匹各不等。

永建元年(126)正月初二，诏令说“：先帝圣明德，但享受皇位不长，过早地抛弃了伟大的功业。诈邪恶之徒，乘机作，以致平民百姓一片怨痛，上而扰天地和气，疫疠行。我承继大业，没能使国家安定，度过难关。然而治国之本，最重要的在于考弘扬德泽恩惠，扫涤除积怨恶习，开始新的生活。现在大赦天下，赏赐男爵位，每人二级，为父后、三老、孝悌、力田每人三级，民自动归首的每人一级；鳏、寡、孤、独、患绝症、贫而无法生存的每人发粟五斛；守节的妇人每人发帛三匹。犯法应当迁往边远地区的，不迁移；逃亡的囚徒应当通缉的不通缉。刘氏宗室因罪而断绝了关系的，都恢复旧的属籍。与阎显、江京有来往牵连的，都不加追究。希望大家好本职工作，让老百姓过和平康乐的生活。”十九日，皇太后阎氏逝世。二十九日，太傅冯石、太尉刘熹、司徒李。。免职。二月初二，葬安思皇后。初四，任太常桓焉为太傅；任大鸿胪朱为太尉，参与总领尚书事；任长乐少府九江朱伥为司徒。赏赐百官随乘舆值宿警卫以及任命授官的布匹各分别不等。陇西钟羌反叛，护羌校尉贤讨伐打败了他们。夏五月二十七日，诏令幽、并、凉州刺史，使各实二千石以下至县丞、县尉，年老劣弱不能胜任军事的报上名单。严格整饬边防工事，修缮屯兵作战的一切设备，立秋之后，练兵。六月十九日，封济南王刘错刘显为济南王。秋七月二十一日，任卫尉来历为车骑将军。八月，鲜卑寇掠代郡，代郡太守李超战死。九月初三，开始命令三公、尚书上奏国事。冬十月初三，诏令减免死罪以下的犯人迁移到边境地区；逃亡的可以赎罪，赎分别不等。初九，司空陶敦免职。鲜卑犯边境地区。十二日，派黎营兵发屯守中山北界，告幽州刺史，命令靠近边境的郡增添步兵，分布屯守下。选长、步兵、声、屯骑、车骑等五校尉弩师，每郡推举五人，使之教习战技术。二十四日，任廷尉张皓为司空。二十六日，诏令因疫疠潦，平民半输今年田租；被害达十分之四以上的，不收租；不满此数的，以实际数免除。十二月初四，赏赐王、主、贵人、公卿以下布匹分别不等。

二年(127)正月初一，乐安王刘鸿朝拜。正月二十日，常山王刘章逝世。二月，鲜卑寇掠辽东、玄菟。二十八日，诏令以廪粮赈贷荆、豫、兖、翼四州散的贫民，所在官府行安置就业，患疾病者给予医药。护乌桓校尉耿晔率领南单于击鲜卑，打败了他们。三月，天旱，遣使者省察记录囚犯的罪状。疏勒国派使者来朝廷奉献礼。夏六月十一日，追尊谥皇妣李氏为恭愍皇后，葬于恭北陵。西域长史班勇、敦煌太守张朗讨伐焉耆、尉犁、危须三国，打败他们，并派儿来朝廷贡献礼。秋七月初一，日蚀。初九，太尉朱，司徒朱伥罢免。二十七日，任太常刘光为太尉，领尚书事；任光禄勋许敬为司徒。二十八日，下邳王刘成逝世。

三年(128)正月初六，京师地震，汉地陷裂。二十四日，诏令实受伤害的，七岁以上每人赐钱二千；全家被害，郡县为之收殓。二十五日，诏令不收汉今年田租、人税。夏四月初四，派光禄大夫巡视汉及河内、魏郡、陈留、东郡，以廪粮贷与贫人。六月，天旱，派使者考察记录囚犯的罪状，理轻罪人犯。十五日，济南王刘显逝世。秋七月二十九日，茂陵园寝遭火灾，帝穿白衣服避正殿。辛亥，派太常王龚持符节告祀茂陵。九月，鲜卑寇掠渔。冬十二月初四，太傅桓焉免职。这年，还罢免了车骑将军来历。

四年(129)正月初一，诏令说：“我居王公之上，研求大一天比一天少，因而国政失之中和，天地之气不顺畅，寇盗放肆暴，各诉讼的案件，越搞越多，令我忧愁憔悴而长叹，如久患病，痛不已。《诗经》上说：‘君福，贤者有爵禄，纷也将迅速得到停止。’正月初一是岁、月、日三朝的开始，初一的早上又当立，这样的好时光奖励优待海内之士洗心自新。现在大赦天下。从永建元年正月初二赦令以来恢复官秩和属籍，三年正月以来还赎。至于与阎显、江京等因社会往或婚姻关系而遭株连禁锢的，一律免除。务必讲求宽恕平和，虔诚地顺应时候节令，遵从法典去掉苛刻，到称我的心意。”十一日，帝加冠于首。赏赐王、主、贵人、公卿以下金帛，分别不等。赏赐男爵位及民自觉归首的每人一级，为父后、三老、孝悌、力田每人二级；鳏、寡、孤、独、患绝症、贫不能生存的每人帛一匹。二月初四，诏令因平民山凿石，发藏气，责成有司行检察，应当禁绝的，照光武帝建武时代和明帝永平时代所的一样。夏五月二十九日，诏令说：“海内颇有灾异，朝廷把政务搞好，太官减省膳，不佩带珍宝玩。而桂太守