取于废钱。

朝议多同琳之，故玄议不行。

译文

过去先王以丈量土地来建造城邑，据土来安置人民，顺应天、地、人三方面的条件来规划他们的工作，尊重四季的特来成就他们的事业，了解歌谣风俗以便纠正他们的纲纪制度。勤勉致力于农业、蚕桑之类的本事务，疏通产、盐等商贸渠，登上宝山开采符玉，泛舟大海捞取珠玑。太当时设置集市，汇总天下各类品，起初用布帛，后来用货币，互通有无，各得其所。据《周礼》，正月开始和，于是在城阙门楼上发布教令。于是就有那些一个成年男，十亩大小的宅院地，三天的徭役，各贡赋税等，通过施行乡饮酒之类的礼仪来提倡谦让，举行耕前祭祀土神的仪式来勉励农民耕。天所看重的是人，智慧所追求的是学习，研读经籍而获得官职，就是君的法。《诗经》说：“三之曰于耜，四之日举趾。”因此负责农业生产的官员和负责产沼泽理的官员，各有自己的岗位，父亲兄长常的事情，不用钻研就会了，十五岁就能跟着事，开始穿起成人的衣服，乡里之间没有游手赋闲的人，村邑裹家家不误农时，正是所谓厥初生民，各从其事的景象。因此太公使市井之间货通，从而导致齐国的盛；鸱夷范蠡善于掌握抛和屯积的时机，所以使他在陶的家业昌盛。以往在金天氏少昊帝的时代，对百姓的事情勤勉努力，吩咐天的乌儿现时要耕地播，夏天的鸟儿现时要耘禾锄草，秋天的乌儿到来时要收割敛藏，当冬天的鸟儿到来时就封盖储藏。《尚书》说：“据天象曰月星辰的运行变化，认真地告知人们时令的变迁。”史书上说：“大禹、后稷亲自耕而拥有了天下。”至于九州土地都已经在辖之下，四方人民秉承轨范制度，束吴有大量的象牙犀角，西蜀有丰富的丹沙，兖州、豫州就像是油漆和生丝的仓房，燕地、齐地就像是珍异石料的府库，秦地、耶地盛产可以装饰旌旗的羽，此外还有像玉一样的石，荆州、郢地有很多桂树林，另外盛产细竹，长江两岸的橘袖，黄河以南产的船和车，辽西是毯的故乡，葱岭以西有名为蒲梢的骏，产奇异错杂，在哪裹没有。至于对上依从星辰历象，对下料事不遇到例外，顺应天时地利的好，而汇总山林湖海的产，百亩大的田地，十成取一的税收，连续九年亲自耕，从而有三年的积蓄，就可以抚养孩，供养老人。依靠人民，用到国大事上，室建筑有限度，旌旗装饰分等级。朝会访问依据有关的准则，宴会请客顺从有关的制度，百姓殷实国家昌盛，远方的人来归附、近的人安居乐业。救助遭受旱灾害的人，安抚普天下的困窘的人，然后大王的平常膳，才时而有笙歌乐舞相伴。商朝、周朝的兴盛，用的是这个方法。辛纣为人残暴肆，开支方面随意挥霍，用金装饰巍峨的殿，绵延上百里，用玉石装饰鹿台，达上千仞，中有九个市场，分别有女官员掌。增加赋税来充实鹿台的钱财，大肆征敛来增加钜桥仓的粮，征发大量妖冶女来充当巍峨室裹的，广泛收集珍宝玩放到沙丘以备游赏。悬挂的像树林一样，积聚的醪糟像沼泽一样，使男男女女在那裹面赤地互相追逐，趴到酒池裹俯而饮的人达三千多，中用锦缎罗绮席，用绫罗白绢垫。直到周王诛杀了纣，庄严祭告了殷商的先祖，于是把鹿台的财产全拿来，和钜桥的粮一起散发给大家，上天降福，殷商的百姓非常兴。到王赧即位时可以说是末世，迁都到酉周王城，丧失了九鼎，周公、召公当年的故地荒废殆尽，向百姓借贷，没有用来偿还的，竟逃上台去躲避他的债主，周人称周王所住的地方为逃债台。过去周代的姬公用六典治理天下，各地奉献自己的各贡品，将财送到天于的仓库裹，作为一永远不改变的制度。到了法制政令衰败的时候，菁茅之类的贡品很少被送来，鲁国的国君开始实行田亩收税，秦国的国君收取大半的收，前代帝王的规矩榜样，没有一儿被保留。史官说：班固写《货志》，从上古三代到王莽被诛，包括前代各朝，他的记录详尽完备。

光武帝宽厚仁慈，奉行天命讨伐有罪的，诛减王莽之后，接着打败赤眉，虽然一再予以关心，但全国各地一片萧条，直到平定甘肃控制四川，黎民百姓安居乐业，从此开始行用五铢的钱币，田租实行三十一的税制，百姓中有生儿的免除三年的赋税。显宗即位的时候，天下安宁，人民没有额外的徭役，连年丰收。平五年设立“常满仓”，在城东设立粮市场，一斛粟米值二十钱。草木繁茂，羊遍地，赋税特别少，府库仓廪还堆得满满的，人们没有坏心，专讲礼义。当时东方天一亮，百官就上朝，皇亲贵戚和各家王侯，互相往来，车如，如飞龙，映照轩室廊廉，使先朝也光彩。文献上说：“三代的历法，包有天地五行在裹面”，正是天地之间恒常不变的理。安帝永初三年，天下遭灾和旱灾，到了人吃人的地步。皇帝把鸿陂的土地借给贫民。据说因为经费不足，三公又上奏请求让小吏百姓中纳足够钱粮的可以成为关内侯。桓帝永兴元年，全国近半敷地方遭受蝗灾，黄河泛滥几千里，亡人达十多万，有亡灾民的地方都开仓救济。到建宁永和初年，西羌人造反谋叛，二十多年战事连绵军队疲敝，军费了三百二十多亿，国库空虚，影响到内地各郡。汉冲帝、汉质帝在位期短，汉桓帝、汉灵帝没有法度。中平二年，南火灾，一直烧到北阙。于是天下田地每亩加收十钱，用来营造室。汉灵帝于侯爵之家，在贫困的时候即位，常常说：“桓帝不能持家，竟然没有私房积蓄。”所以在西园建造万金堂，作为私人的库藏。又让小黄门寄存私房钱，家产资金达到亿万之。遣时候开始在鸿都门张榜，开辟了卖官的路，从公卿往下，都有不同的差价。担任廷尉的崔烈钱五百万来买司徒之职，刺史二千石的任命，都要求资助修治室的钱，大的郡达到二千万钱，不能完成的人有的甚至自杀。汉献帝时制作五铢钱，有四条直连到边缘。有见识的人指责说：“难是京城要受到破坏，这钱将散到四方去？”