可胜数，而见于《秋》经传者百有七十国焉。百三十九知其所居，鲁、邾、郑、宋、纪、卫、西、莒、齐、陈、杞、蔡、邢、郕、晋、薛、许、邓、秦、曹、楚、随、黄、梁、虞、郧、小邾、徐、燕、鄀、麋、舒、庸、郯、莱、吴、越、有穷、三苗、瓜州、有虞、东、共、宿、申、夷、向、南燕、滕、凡、、息、郜、芮、魏、淳于、谷、、州、蓼、罗、赖、牟、葛、谭、萧、遂、、权、鄣、霍、耿、江、冀、弦、、柏、微、鄫、厉、项、密、任、须句、颛臾、顿、、雍、毕、丰、邘、应、蒋、茅、胙、夔、介、焦、沈、六、巢、牟、唐、黎、郇瑕、寒、有鬲、斟、斟寻、过、有过、戈、偪、邿、铸、豕韦、唐杜、杨、豳、郐、观、扈、邳、胡、黎、大、骀、岐、邶、锺吾、浦姑、昆吾、房、密须、甲父、鄅、桐、亳、韩、赵。三十一国尽亡其，祭、极、荀、贾、贰、轸、绞、于余丘、、箕、英氏、、聃、莘、偪、封父、仍、有仍、崇、鄟、庸、姺、奄、商奄、褒姒、蓐、有缗、阙巩、飂、鬷、穷桑。蛮夷戎狄不在其间。五伯迭兴，总其盟会。陵夷至于战国，遂有七王，韩、魏、赵、燕、齐、秦、楚。又有宋、卫、中山，不断如线，如三晋篡夺，亦称孤也。

《司法》广陈三代，曰：古者六尺为步，步百为亩，亩百为夫，夫三为屋，屋三为井。井方一里，是为九夫，八家共之。一夫一妇受私田百亩，公田十亩，是为八百八十亩，余二十亩为庐舍，相友，守望相助，疾病相救。民受田，上田夫百亩，中田夫二百亩，下田夫三百亩，岁受耕之，爰自其。其家众男为余夫，亦以受田如此。士工商家受田，五乃当农夫一。有赋有税，税谓公田什一及工商衡虞之也，赋供车甲兵士从之役。民年二十受田，六十归田。谷必杂五，以备灾旱。田中不得有树，以妨五谷。环庐桑柘，菜茹有畦，瓜瓠果蓏植于疆埸，狗豕无失其时。闾有序，乡有庠，序有明教，庠以行礼。司之法，官设六军之众，因井田而制军。令地方一里为井，井十为通，通十为成，成方十里。成十为终，终十为同，同方百里。同十为封，封十为畿，畿方千里。故井四为邑，邑四为丘，丘十六井，有戎一区，三。四丘为甸，甸六十四井也，有戎四匹，兵车一乘，十二，甲士三人，卒七十二人。是谓乘车之制。一同百里，提封万井，除山川、坑岸、城池、邑居、园囿、街路三千六百井，定赋六千四百井，戎四百匹，兵车百乘，此卿大夫采地之大者也，是谓百乘之家。一封三百六十六里，提封十万井，定赋六万四千井，戎四千匹，兵车千乘，此谓诸侯之大者也，谓之千乘之国。天畿内方千里，提封百万井，定赋六十四万井，戎四万匹，兵车万乘，戎卒七十二万人，故天称万乘之主焉。

秦始皇既得志于天下，访周之败，以为士横议，诸侯寻戈，四夷侵，以弱见夺，于是削去五等焉。汉兴，创艾亡秦孤立而败，于是割裂封疆，立爵二等，功臣侯者百有余邑。于时民罹秦项，凋弊，大侯不过万家，小者五六百，而尊王弟，大启九国。古者有分土而无分民，若乃大者跨州连郡，小则十有余城，以为差降，略封疆之远近，所谓分民自汉始也。起雁门以东，尽辽，为燕代。常山以南，太行左转，渡河济，渐于海，为齐赵。谷泗以注，奄有蒙，为梁楚。东带江湖，薄会稽，为荆吴。北界淮濒，略庐衡，为淮南。波汉之，亘九疑，为长沙。诸侯比境，周匝三垂，外接胡越。天自有三河、东郡、颍川、南，自江陵以不西至蜀，北至云中，西至陇西，与京师内史，凡十五郡。文帝采贾生之议分齐赵，景帝用朝错之计削吴楚。武帝施主父之册，下推恩之令，使诸侯王得分邑以封弟，不行黜陟，而籓国自析。自此以来，齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分为三。皇始立者大国不过十余城，长沙、燕、代虽有旧名，皆亡南北边矣。自文景与民休息，至平帝元始二年，民千二百二十三万三千六十二，五千九百五十九万四千九百七十八，其地东西九千三百二里，南北万三千三百六十八里。大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老，有秩啬夫、游徼各一人。县大率方百里，民稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之。皆秦制也。光武中兴，不逾前制，东海王疆以去就有礼，故优以大封，兼鲁郡二十九县，其余称为锡者，兼一郡而已。至桓帝永寿三年，千六十七万七千九百六十，五千六百四十八万六千八百五十六，斯亦之滋者也。献帝建安元年拜曹为镇东将军，封费亭侯。魏文帝黄初三年，初制封王之庶为乡公，嗣王之庶为亭侯，公侯之庶为亭伯。刘备章武元年，亦以郡国封建诸王，或遥采嘉名，不由检土地所。其二十万九十万。孙叔赤乌五年，亦取中州嘉号封建诸王。其五十二万三千，男女二百四十万。晋文帝为晋王，命裴秀等建立五等之制，惟安平郡公孚邑万，制度如魏诸王。其余县公邑千八百，地方七十五里；大国侯邑千六百，地方七十里；次国侯邑千四百，地方六十五里；大国伯邑千二百，地方六十里；次国伯邑千，地方五十