易崩沮，设一旦有变，则向之怨者皆为敌也。今宜国财 与之共竭，府粟与之同罄，去者应遣，加爵，发所在禄之，将秩未充，余费宜 阙，他事负辇，长不应与，唯可教以搜狩之礼，习以钲鼓之节。若假勇以，务黜 其。老至而罢，赏延于嗣。

又缘淮城垒，皆宜兴复，使烽鼓相达，兵相连。若边民请师，皆宜莫许。远 夷贡至，止于报答，语以国家之未暇，示以何事而非君。须内教既立，徐料寇形， 办骑卒四十万，而国中不扰，取谷支二十岁，而远邑不惊，然后越淮穷河，跨陇 漠，亦何适而不可。

又教之不敦，一至于是。今士大夫以下，父母在而兄弟异计，十家而七矣。庶 人父殊产，亦八家而五矣。凡甚者，乃危亡不相知，饥寒不相恤，又嫉谤谗害， 其间不可称数。宜明其禁，以革其风，先有善于家者，即务其赏；自今不改，则没 其财。

又三年之丧，天下之达丧，以其哀并衷，故制同外兴；日久均痛，故愈迟齐 典。汉氏节其臣则可矣，薄其则也。云何使衰苴之容尽，鸣号之音息。夫佩玉 启旒，情弗忍，冕珠视朝，不亦甚乎！凡法有变于古而刻于情，则莫能顺焉。至 乎败于礼而安于，必遽而奉之，何乃厚于恶，薄于善欤！今陛下以大孝始基，宜 反斯谬。

且朝享临御，当近自始，妃主典制，宜渐加矫正。凡举天下以奉一君，何患 不给。或帝有集皁之陋，后有帛布之鄙，亦无取焉。且一炫金，不及百两，一岁 衣，不过数袭，而必收宝连椟，集服累笥，目岂常视，未时亲，是为椟带宝， 笥著衣，空散国家之财，徒奔天下之货。而主以此惰礼，妃以此傲家，是何糜蠹之 剧，惑鄙之甚！逮至婢竖，皆无定科，一婢之，重婢以使，一竖之家，列竖以役。 瓦金绣，浆酒藿者，故不可称纪。至有列軿以游遨，饰兵以驱叱，不亦重甚哉！ 若禁行赐薄，不容致此。且细作始并，以为俭节，而市造华怪，即传于民。如此， 则迁也，非罢也。凡天下得治者以实，而治天下者常虚，民之耳目，既不可诳，治 之盈耗，立亦随之。故凡厥庶民，制度日侈，商贩之室，饰等王侯，佣卖之，制 均妃后。凡一袖之大，足断为两，一裾之长，可分为二；见车不辨贵贱，视冠服 不知尊卑。尚方今造一，小民明已睥睨。中朝制一衣，庶家晚已裁学。侈丽之 原，实先阃。又妃主所赐，不限卑，自今以去，宜为节目。金魄翟玉，锦绣縠 罗，奇异章，小民既不得服，在上亦不得赐。若工人复造奇伎，则皆焚之， 而重其罪。

又置官者，将以燮天平气，赞地成功，防御难，治烦理剧，使官称事立，人 称官置，无空树散位，繁冗人。今卑贸实，大小反称，名之不定，是谓官邪。 而世废姬公之制，俗传秦人之法，恶明君之典，好暗主之事，其憎圣愚，何其甚 矣。今则宜先省事，从而并官，置位以周典为式，变名以适时为用，秦、汉末制， 何足取也。当使德厚者位尊，位尊者禄重；能薄者官贱，官贱者秩轻。缨冕绂佩， 称官以服；车骑容卫，当职以施。

又寄土州郡，宜通废罢，旧地民，应更置立。岂吴而有徐邑，扬境而宅兗 民，上淆辰纪，下畿甸。其地如硃方者，不宜置州，土如江都者，应更建邑。

又民少者易理，君近者易归，凡吏皆宜每详其能，每厚其秩，为县不得复用恩 家之贫，为郡不得复选势族之老。

又王侯识未堪务，不应仕，须合冠而启封，能政而议爵。且帝未官，人谁 谓贱。但宜详置宾友，选择正人，亦何必列长史、参军、别驾、从事，然后为贵哉！ 又世有先后，业有难易，明帝能令其兒不匹光武之，贵人能使其家不比后之 族。盛矣哉，此于后世不可忘也。至当舆抑碎首之忿，陛殿延辟戟之威，此亦复不 可忘也。