释氏贞宗，圣人妙，助世劝善，其利甚优。前代以来，累有条贯，近年已降， 颇紊规绳。近览诸州奏闻，继有缁徒犯法，盖无科禁，遂至尤违，私度僧尼，日增 猥杂，创修寺院，渐至繁多，乡村之中其弊转甚。漏网背军之辈，苟剃削以逃刑； 行为盗之徒，托住持而隐恶。将隆教法，须辨否臧，宜举旧章，用革前弊。

诸府州县镇村坊，应有敕额寺院，一切仍旧，其无敕额者，并仰停废，所有 功德佛像及僧尼，并腾并于合留寺院内安置。天下诸县城郭内，若无敕额寺院，只 于合停废寺院内，选功德屋宇最多者，或寺院僧尼各留一所，若无尼住，只留僧寺 院一所。诸军镇坊郭及二百已上者，亦依诸县例指挥。如边远州郡无敕额寺院， 于停废寺院内僧尼各留两所。今后并不得创造寺院兰若。王公戚里诸节刺已下， 今后不得奏请创造寺院及请开置戒坛。男女如有志愿家者，并取父母、祖父 母分，已孤者取同居伯叔兄分，候听许方得家。男年十五已上，念得经文一 百纸，或读得经文五百纸，女年十三已上，念得经文七十纸，或读得经文三百纸者， 经本府陈状乞剃，委录事参军本判官试验经文。其未剃间，须留发髻，如有私 剃者，却勒还俗，其本师主决重杖勒还俗，仍役三年。两京、大名府、京兆府、 青州各置戒坛，候受戒时，两京委祠差官引试，其大名府等三，只委本判官 录事参军引试。如有私受戒者，其本人、师主、临坛三纲、知事僧尼，并同私剃 例科罪。应合剃受戒人等，逐闻奏，候敕下，委祠给付凭由，方得剃受戒。 应男女有父母、祖父母在，别无兒息侍养，不听家。曾有罪犯，遭官司刑责之人， 及弃背父母、逃亡婢、人细作、恶逆徒党、山林亡命、未获贼徒、负罪潜窜人 等，并不得家剃。如有寺院辄容受者，其本人及师主、三纲、知事僧尼、邻房 同住僧，并仰收捉禁勘，申奏取裁。

僧尼俗士，自前多有舍、烧臂、炼指、钉截手足、带铃挂灯、诸般毁坏、 戏、符禁左、妄称变现还魂坐化、圣圣灯妖幻之类，皆是聚众眩惑俗， 今后一切止绝。如有此人，仰所在严断，递边远，仍勒归俗，其所犯罪重者， 准格律分。每年造僧帐两本，其一本奏闻，一本申祠，逐年四月十五日后，勒 诸县取索界寺院僧尼数目申州，州司攒帐，至五月终已前文帐到京，僧尼籍帐内 无名者，并勒还俗。其巡礼行脚，往来，一切取便。

礼 侍郎刘温叟为太詹事。癸亥，以翰林学士、中书舍人杨昭俭为御史中丞。是月， 诏翰林学士承旨徐台符已下二十余人，各撰《为君难为臣不易论》、《平边策》各 一首，帝亲览之。《宋史-陶蒨传》：世宗谓宰相曰：“朕观历代君臣治平之， 诚为不易，又念唐、晋失德之后，臣黠将，僭窃者多。今中原甫定，吴、蜀、幽、 并尚未平附，声教未能远被，宣令近臣各为论策，宜导经济之略。”乃命承旨徐台 符已下二十余人，各撰《为君难为臣不易论》、《平边策》以。其略率以修文德、 来远人为意，惟蒨与窦仪、杨昭俭、王朴以封疆密迩江、淮，当用师取之。世宗自 克平，常训兵讲武，思混一天下，及览其策，欣然听纳，由是平南之意益矣。

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是岁，诸供到帐籍，所存寺院凡二千六百九十四所，废寺院凡三万三百三十 六，僧尼系籍者六万一千二百人。戊寅，以刑侍郎边光范为侍郎，以前御史 中丞裴巽为刑侍郎。己卯，刑员外郎陈渥赐死，坐检齐州临邑县民田失实也。 渥为人清苦，临事有守，以微累而当极刑，时论惜之。戊，以沙州留后曹元忠为 沙州节度使、检校太尉、同平章事。丙申，礼侍郎窦仪奏，请废童、明经

五月辛未，回鹘遣使贡方。凤翔节度使王景上言：“奉诏攻收秦、凤二州， 已于今月一日领军由大散关路军次。”先是，晋末契丹晋，秦州节度使何建以 秦、成、阶三州蜀，蜀人又取凤州。至是，秦、凤人怨蜀之苛政，相次诣阙， 乞举兵收复旧地，乃诏景与宣徽南院使向训率师赴焉。《东都事略-王溥传》：世 宗将讨秦、凤，溥荐向拱，遂平之。世宗因宴酌卮酒赐之，曰：“成吾边功，卿择 帅之力也。”甲戌，诏曰：