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其下六十有四人。
元丰八年,湖北转运司言辰州江外生蛮覃仕稳等愿内附,诏不许招纳。其后彭仕诚者复为都誓主。元祐三年,罗家蛮寇钞,诏召仕诚及都
覃文懿等至辰州约敕之。四年,知誓下保静州彭儒武、知永顺州彭儒同、知谓州彭思聪、知龙赐州彭允宗、知蓝州彭土明、知吉州彭儒崇,各同其州押案副使
奉兴龙节及冬至、正旦溪布有差。
初,熙宁中,天
方用兵以威四夷,湖北提
刑狱赵鼎言峡州峒首刻剥亡度,蛮众愿内属。辰州布衣张翘亦上书言南、北江利害,遂以章惇察访湖北,经制蛮事。而南江之舒氏、北江之彭氏、梅山之苏氏、诚州之杨氏相继纳土,创立城砦,使之比内地为王民。北江彭氏已见前。南江诸蛮自辰州达于长沙、邵
,各有溪峒:曰叙、曰峡、曰中胜、曰元,则舒氏居之;曰奖、曰锦、曰懿、曰晃,则田氏居之;曰富、曰鹤、曰保顺、曰天赐、曰古,则向氏居之。舒氏则德郛、德言、君疆、光银,田氏则
达、汉琼、汉希、汉能、汉权、保金,向氏则通汉、光普、行猛、永丰、永晤,皆受朝命。自治平末,光银
贡。故事,南江诸蛮亦隶辰州,贡
则给以驿券,光银援以为请,诏以券九
给之。其后有峡州舒光秀者,以刻剥其众不附。
张翘言:"南江诸蛮虽有十六州之地,惟富、峡、叙仅有千
,余不满百,土广无兵,加以荐饥。近向永晤与绣、鹤、叙诸州蛮自相仇杀,众苦之,咸思归化。愿先招富、峡二州,俾纳土,则余州自归,并及彭师晏之孱弱,皆可郡县。"诏下知辰州刘策商度,策请如翘言。熙宁五年,乃遣章惇察访。未几,策卒,乃以东作坊使石鉴为湖北钤辖兼知辰州,且助惇经制。明年,富州向永晤献先朝所赐剑及印来归顺,继而光银、光秀等亦降。独田氏有元猛者,颇桀骜难制,异时数侵夺舒、向二族地。惇遣左侍禁李资将轻兵往招谕。资,辰州
人,曩与张翘同献策者也。褊宕无谋,亵慢夷獠,遂为懿、洽州蛮所杀。惇
兵破懿州,南江州峒悉平,遂置沅州,以懿州新城为治所,寻又置诚州。
元祐初,傅尧俞、王岩叟言:"沅、诚州创建以来,设官屯兵,布列砦县,募役人,调戍兵,费钜万,公私
然,荆湖两路为之空竭。又自广西
州创开
路达诚州,增置浔江等堡,其地无所有,湖、广移赋以给一方,民不安业,愿斟酌废置。"朝廷以沅州建置至是十五年,蛮情安习已久,但废诚州为渠
军,而沅州至今为郡。元祐初,诸蛮复叛,朝廷方务休息,痛惩邀功生事。广西张整、
州温嵩坐擅杀蛮人,皆置之罪。诏谕湖南、北及广西路曰:"国家疆理四海,务在柔远。顷湖、广诸蛮近汉者无所统壹,因其请吏,量置城邑以抚治之。边臣邀功献议,创通
州
路,侵
峒
,致生疑惧。朝廷知其无用,旋即废罢;边吏失于抚遏,遂尔扇摇。其叛酋杨晟台等并免追讨,诸路所开
路、创置堡砦并废。"自后,五溪郡县弃而不问。
崇宁以来,开边拓土之议复炽,于是安化上三州及思广
蒙光明、乐安峒程大法、都丹团黄光明、靖州西
杨再立、辰州覃都
骂等各愿纳土输贡赋。又令广西招纳左、右江四百五十余峒。宣和中,议者以为"招致熟蕃,接武请吏,竭金帛、缯絮以啖其
,捐
爵、厚奉以侈其心。开辟荒芜,草创城邑,张皇事势,侥幸赏恩。
版图者存虚名,充府库者亡实利。不
之地,既不可耕;狼
野心,顽冥莫革。建筑之后,西南夷獠
寇,而溪峒
蛮亦复
梁。士卒死于
戈,官吏没于王事,肝脑涂地,往往有之。以此知纳土之义,非徒无益,而又害之所由生也。莫若俾帅臣、监司条
建筑以来财用
之数,商较利病,可省者省,可并者并,减戍兵漕运,而夷狄可抚,边鄙可亡患矣!"乃诏悉废所置初郡。其余诸蛮,自乾兴以来,或叛或服,其类不一,各以岁月次之。