吏侍郎，上疏论国望轻，不宜帅淮，不报。山参幕徐晞稷雅意开阃，及闻国用，晞稷阙望，乃誉国奏注释以寄全，全得报，不乐。是冬，金将李二措及邳州守致书海州，附宋，全戏下周岊得之，即以报全。全喜，遣王喜儿以兵二千应接，而己继之。二措纳喜儿而囚之。全兵攻邳，四面阻，二措积劲弩备之，全不得，合兵索战。全败，还楚州，会滨、棣有，乃引兵趋山东。

十七年正月，国之镇，杨氏郊迓，国辞不见，杨氏惭以归。国既视事，痛抑北军，有与南军竞者，无曲直偏坐之，犒赉十裁七八。全自山东致书于国，国夸于众曰："全仰我养育，我略示威，即奔走不暇矣。"全固留青州，国不能致。四月，全遣小吏致再书，国喜，曲加劳接，即日真补承信郎，冀结其心。小吏曰："小吏奉书而遽得命，诸将校谓何？"不受，归语其徒以为笑。国见全无来朝，数致厚馈，邀全议事。会刘庆福亦使人觇国意向，国左右知之，语觇者曰："制置无害汝等意。"庆福以报全，全集将校曰："我不参制阃，则曲在我。今不计生死必往见。"八月，全上谒，宾赞戒全曰："节使当趋，制使必免礼。"及趋，国端坐纳全拜，不为止。全退，怒曰："参亦常礼，全归本朝，拜人多矣，但恨汝非文臣，本与我等。汝向以淮西都统谒贾制帅，亦免汝拜。汝有何勋业，一旦位我上，便不相假借耶？全赤心报朝廷，不反也。"国继设盛会宴全，遗劳加厚，全终不乐。国之客章梦先主幕议，庆福谒见，梦先责客将，令隔帘貌喏，庆福不能堪。国以名十余噭遗全，不受。国固遣，全俟其充斥阶，伺候移时，而复却之。如是者半月，卒不受。

全往青州，惧国苛留，自计曰："彼所争者拜也，拜而得志，吾何焉！"更折节为礼。因会，席间紥白事，国见其细故，判从之，全即席再拜谢。自是动息必请，得请必拜，国大喜，语家人曰："吾折伏此虏矣。"义斌求赵永来山东，全为白之，国诺。永乘间告国曰："永若去，制使谁与？"国曰："我自能兵，尔毋过虑。"永泣而辞之。全遂往青州。十一月，国集两淮步军十三万，大阅楚城之外，以挫北人之心。杨氏及军校留者恐其图己，内自为备。

宝庆元年，湖州人潘甫与其从弟丙、壬起兵，密告全党于山，全党坐致成败，然其谋而不助之力。甫归，勒曲及聚贩盐盗至千余，结束如北军，率众扬言自山来拥立济王，事见《竑传》。时全图国之意已决，遣庆福还楚城，使为。或教杨氏畜一妄男，间指谓人曰："此宗室也。"至语郡僚曰："会令汝为朝士。"潜约盱眙四军相应。忠义统领王文信有众八百，涉徙刺扬州勇军。国之聚兵大阅，文信在焉，庆福与谋，令归袭扬州，别遣将劫宝应，事济即挥众度江。盱眙四将不从，于是庆福等谋中辍，止快意于许国焉。计议官苟梦玉知之，以告国，国曰："但使反，反即杀，我岂文儒不知兵耶？"梦玉惧祸及己，求檄往盱眙，复告庆福曰："制帅图汝。"两为自结之计。乙卯，国晨起莅事，忽刃充，客骇走，国厉声曰："不得无礼！"矢已及颡，血蔽面，国走。兵悉害其家，大纵火，焚官寺，两司积蓄尽贼。亲兵数十人翼国登城楼，缒城走，伏堂中宿焉。时四明人姚翀通判青州，全豫令还山，及涟而复止之。至是，拥翀城，与通判宋恭喝犒南北军，使归营。是日，庆福首杀梦先以报貌喏之辱，戒诸军毋害苟梦玉家，护以五十兵。初，国倚扬州勇军统制彭兴及淮西亲兵将赵社、朱虎等为腹心，至是首降贼，且助为。惟丁胜、张世雄、沈兴、杜靖毗、富不屈，或与贼巷战，兴手杀贼将良。贼党得志，更相贺，独张正忠叹曰："若曹不识事，朝廷岂置汝耶？"王文信复献计庆福曰："我伪作重伤，提本军归扬州，扬守必不疑，我生缚守，以其城献。"庆福喜，夜饮而遣之。丙辰，许国缢于途。

丁巳，文信将至扬州，其徒有亡城告变者。时扬之兵皆在楚，知州兼提刑狱汪统会同官议，钤辖赵拱曰："若不纳，则文信必曰："我归营，何故见拒？"将借是以鱼城外之民。拱素善文信，请说止其兵，而以单骑，俟城而杀之，然后抚其兵，领往盱眙，分隶张、范戏下。"统喜，遣之。遇文信于十里，置酒相劳苦，文信伪为裹创状。拱曰："忠义反楚州，扬州人见忠义暮归，岂不相疑？不若暂驻兵城外，然后同见提刑，提刑急知楚州事也。"文信不疑，联骑城，坐客次。拱先，劝统收戮之，统踌躇不敢发。刘全知其谋，帅甲士突郡堂，厉声曰："王统领好人，提刑不必疑，请受参。"统不得已，而犒之。刘全以兵翼之，馆其家。诘旦，统未有。拱又请引文信城，与议回屯楚州。文信知事，拱就，刘全亦请从。至平山堂，文信责拱卖己，杀之，拱曰："尔谋如此，三城人命何辜！我已存三城人，死无憾。然我死，汝八百家老幼在城，岂得生耶？"文信及其众动，文信、刘全遂还楚州。

时盱眙总夏全闻山得志，亦怀异图，刘琸厚赂之，乃止。及文信，琸惧夏全复动，乃使卞整将兵三千视之，使不敢动。整以邀文信为辞，引兵还扬州，因伪言盱眙失守，卞整为，于是扬州复震，城门昼闭。