十九万，系四川岁旧额。其劝谕、激赏等项窠名钱共二千六十八万，系军兴后来岁所增，比旧额已过倍，其取于民可谓重矣。

臣尝考《刘晏传》，是时天下岁缗钱千二百万，而榷居其半。今四川榷盐榷酒岁一千九十一万，过于晏所榷多矣。诸窠名钱已三倍刘晏岁之数，彼以一千二百万赡中原之军而有余，今以三千六百万贯赡川、陕一军而不足。又如折估及正米一项，通计二百六十五万石。止以绍兴六年朝廷取会官兵数，计六万八千四百四十九人，决无一年用二百六十五万石米之理。数内官员一万一千七员，军兵五万七百四十九人，官员之数比军兵之数约计六分之一。军兵请给钱比官员请给不及十分之一，即是冗滥在官员，不在军兵也。计司虽知冗滥，力不能裁节之，虽是宽剩，亦未敢除减，此朝廷不可不知也。

蜀人所苦甚者，籴买、般运也。盖籴买不科敷则不能集其事，苟科敷则不能无扰；般运事稍缓则船独受其弊，急则税皆被其害。省漕运莫如屯田，汉中之地约收二十五万余石，若将一半充不系运去岁计米，以一半对减川路籴买、般发岁计米，亦可少宽民力。兼臣已委官于兴元、洋州就籴夏麦五十万石，岷州就籴二十万石，兼用营田所收一半之数十二万石，三项共计五十七万石。每年运应付阆、利州以东计米五十八万石，若得此三项，可尽数免川路籴买、般运，此乃恤民之实惠，守边之良策也。

降诏奖谕，以与吴玠不合，与祠。

九年，金人归我三京，命迨为京畿都转运使。孟庾时为权东京留守，潜通北使。迨察其隐微，庾不能平，讼于朝，且使人告迨曰："北人以兵至矣。"迨曰："吾家国家禄二百年，荷陛下重任，万死不足报。吾老矣，岂能下穹庐之拜乎？首可断而膝不可屈也。如果然，吾将极骂以死。"告者悚然而去。降圣节，庾失于行礼，为迨所持，庾自劾，迨因此求罢去，乃落职与祠归，而庾以京师降于金人。

迨寻复龙图阁待制、知洪州。十六年，以疾丐祠。十八年卒。

赵开，字应祥，普州安居人。登元符三年士第。大观二年，权辟廱正。用举者改秩，即尽室如京师，买田尉氏，与四方贤俊游，因诇知天下利病所当罢行者。如是七年，慨然有通变救弊志。

宣和初，除礼制局校正检阅官。数月局罢，知鄢陵县。七年，除讲议司检详官。开善心计，自检详罢，除成都路转运判官，遂奏罢宣和六年所增上供认额纲布十万匹，减绵州下支移利州脚钱十分之三，又减蒲江六井元符至宣和所增盐额，列其次第，谓之"鼠尾帐"，揭示乡岁时所当输折科等实数，俾人人晓，乡胥不得隐匿窜寄。

尝言："财利之源当于一，祖宗朝天下财计尽归三司，诸利源各归漕计，故官省事理。并废以还，漕司则利害可以参究，而无牵掣窒碍之患矣。"因指陈榷茶、买五害，大略谓："黎州买，嘉祐岁额才二千一百余。自置司榷茶，岁额四千，且获兵逾千人，犹不足用，多费衣粮，为一害。嘉祐以银绢博，价皆有定。今长吏旁缘为，不时归货，以空券给夷人，使待资次，夷人怨恨，必生边患，为二害。初置司榷茶，借本钱于转运司五十二万缗，于常平司二十余万缗。自熙宁至今几六十年，旧所借不偿一文，而岁借乃准初数，为三害。榷茶之初，预俵茶本钱，寻于数外更增和买，或遂抑预俵钱充和买，茶坐是破产，而官买岁增。茶日滥杂，官茶既不堪，则私贩公行，刑不能禁，为四害。承平时，蜀茶之秦者十几八九，犹患积压难售。今关、陇悉遭焚，仍拘旧额，竟何所用？茶兵官吏坐縻衣粮，未免科州县，为五害。请依嘉祐故事，尽罢榷茶，仍令转运司买，即五害并去，而边患不生。如谓榷茶未可遽罢，亦宜并归转运司，痛减额以苏茶，轻立价以惠茶商，如此则私贩必衰，盗贼消弭，本钱既常在，而息钱自足。"

朝廷是其言，即擢开都大提举川、陕茶事，使推行之。时建炎二年也。于是大更茶之法，官买官卖茶并罢，参酌政和二年东京都茶务所创条约，印给茶引，使茶商执引与茶自相贸易。改成都旧买卖茶场为合同场买引所，仍于合同场置茶市，易者必由市，引与茶必相随。茶十或十五共为一保，并籍定茶铺姓名，互察影带贩鬻者。凡买茶引，每一斤为钱七十，夏五十，旧所输市例钱并依旧。茶所过每一斤征一钱，住征一钱半。其合同场监官除验引、秤茶、封记、发放外，无得预茶商、茶易事。

旧制买及三千匹者转一官，比但以所买数推赏，往往有一任转数官者。开奏："请推赏必以到京实收数为格，或死于，黜降有差。"比及四年冬，茶引收息至一百七十余万缗，买乃逾二万匹。