特殊才能，而不汲汲于官职的升迁。”于是越级授官直秘阁，判吏南曹、开封府推官。提为起居舍人、知谏院。范镇上疏建议：“民力窘迫困乏，请减少祖宗以来的官吏军队人数，酌取其折中数额作为永久制度，用现在赋税收数额的十分之七作为各费用开支，储备其中的三成用以防备旱灾害非常之急。”又说“：周朝以冢宰理国家财政，唐代以宰相兼判盐铁、度支。今中书省主政务，枢密院主军事，三司主财政，各自互不相知。财政已经匮乏，枢密院仍无限制增加兵员；老百姓已经贫困，三司仍支取资财不休。请求让二府互相通报共同主持军政大计，与三司一起共同理国家财政。”

契丹派使者来，为虚张声势显示国力大，于是执政大臣增募军队以敷衍责，一年耗费钱财百千万。范镇说：“防备契丹不如宽待三晋百姓，防备灵夏不如宽待秦地百姓，防备西南夷不如宽待越、蜀之地的百姓，防备天下不如宽待天下百姓。军队是用来保卫百姓的，反 而残害百姓，我担心他日的忧患不在四夷，而在冗兵与穷困的百姓。”

商人把粟米输往河北，到京师领取报酬，但榷货务不上给予现钞，久而卖之，十成中只能得到六成。有人建议拿内库钱，稍稍增价给商人贸易，一年可得盈余息钱五十万。范镇认为“：外府内库，都是政府门。现在使外府阻滞商人，而内库乘人之急以牟取利，最有伤国家大。”仁宗上制止了这法。

安葬温成后，太常礼院讨论礼仪，墓地前面叫园，后面叫陵，宰相刘沆以前为监护使，后为园陵使。范镇说：“曾听说执法官吏舞法令，没有听说礼官舞礼仪的。请诘问前后仪礼异同的情况。”集贤校理刁约论墓中陪葬大多奢侈华丽，吴充、鞠真卿争论礼仪，一同补任地方官，范镇都上章请求一一挽留。石全斌护葬，转任观察使，其他护葬官吏全优先升迁两官。范镇说“：章献、章懿、章惠三个皇后的安葬，推恩都不能与此相比。请求追还石全斌等人任命书。”副都知任守忠、邓保吉同日拜官授职，内臣无故改官的又有五六人。当时有制度规定，凡是内降敕令不是以律令为标准的，都准许上奏。还不到一个月，大臣即废而不行。范镇请求治中书省、枢密院有关官员之罪，以示天下。

仁宗生宽厚仁，言事的人竞相激烈攻讦，以至于用没有据的男女私情来污辱他人。唯独范镇务必援引国家大，不是有关朝廷安危，有关百姓利益忧虑的事，就疏略不说。陈执中为宰相，范镇论他没有学问，不是宰相之才。等到陈执中的妾鞭笞杀死婢，御史弹劾上奏，想要驱逐陈执中离去相位。范镇说“：现在不和，财匮民困，盗贼滋生势盛，监狱充斥，陈执中应当负责任，但御史舍大责细，发私恨，如果用这作为官退职的标准，这只是因为一个婢的事而驱逐宰相，就不足以表明等级，区分该立于殿堂和台阶下的。”有识之人认为这是正确的。

文彦博、富弼为宰相，诏命百官群僚在郊外迎接。范镇说“：与其以虚礼隆遇他们，不如以至诚对待他们。陛下任用他们两人为宰相，整个朝廷都认为得到人才。然而近代制度，两制不得造访宰相住宅，百官不得私下拜见，这不是以诚相待。希望废除郊迎，废除拜访的禁令，那么对驾御臣下来说是一举两得了。”建议减少任及每年取士的数额，都是从范镇开始。范镇又请求命令宗室及远亲补任地方官，仁宗说：“你说的是对的。只是担心天下说我不能和睦亲族而已。”范镇说“：陛下甄别其中的贤能者加以任用，不埋没他的才能，这就是和睦亲族。”虽然暂时没有实行，到熙宁初年(1068)，终于果真像他说的那样了。

仁宗在位三十五年，没有继承皇位的后代。嘉。。初年，仁宗忽然得病，中外大小官员，无不寒心担扰，但谁也不敢带说此事。惟独范镇奋起而言“：天下还有比这更重大的事情吗？”他立即跪拜上疏说“：设置谏官，是为了替国家谋划计议。谏官如果不以国家大计事奉陛下，这是怕死嗜利的人，我不这事。目前陛下有病，海内恐慌忧虑不知该怎么办，陛下独自以祖宗后裔为念，这是为国家考虑，至而又明智的举措。过去太祖舍开儿而策立太宗，这是天下最大公无私的法。真宗因周王去世，抚养宗于中，这是天下最远大的考虑。希望陛下以太祖的怀，行真宗故事，选近亲中最贤能的人，优待其礼仪官秩，置于左右，参与图划天下大事，以维系亿万人的心。”