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面,不以此为疑也。"
雍熙二年举
士第,解褐邛州军事推官。就改永康军判官,迁大理评事、通判眉州,转太仆寺丞。代还,对便殿,因言:"蜀地富庶,安宁已久,益州长吏,望慎择其人。"上嘉之,改太
中允。未几,李顺果为
,复召见,面赐绯鱼。寻为三门发运司
陆转运使,通判大名府。连丁家难,起知建安军。
先是,天长军及扬州六合县民输赋非便,综奏请降天长军为县,隶扬州,以六合县隶建安军,自是民力均济。时淮南转运使王嗣宗兼发运事,规画多迂滞。综因上言请复置都大发运司,专
其职。至
二年,迁太常丞,职事修举,多称荐之者。
咸平初,命代王钦若判三司都理欠凭由司,
为河北转运副使。尝言:"州县幕职官,以昏耄放罢者,其间有实廉谨之士,或幼累无托,或居止无定,全藉禄廪以济朝夕,一旦停罢,则饥寒无依,以伤和气。望自今并除致仕官。"又言:"法官断狱,皆引律令之文,以定轻重之罪,及其奏御,复云虑未得中,别取
止,殊非一成不变之
,且复烦于圣断。望自今降旨约束,不得复然。"时河北承兵寇之后,民
凋弊,吏
所铨幕职州县官皆四方之人,不习风俗,且有怀土之思,以是政事多因循不举。综建议请自今并以河朔人充之,冀其安居,勤于职事。
夏人扰西边,环庆大屯士
,诏徙综为陕西转运副使,转太常博士。时梁鼎议禁解盐,官自货鬻,乃命综与杜承睿制置青白盐事。综条上利害,力言非便,卒罢其事。时灵州孤危,献言者或请弃之,综上言曰:"国家财力雄富,士卒
锐,而未能剪除凶孽者,诚以赏罚未行,而所任非其材故也。今或轻从群议,
弃灵川,是中贼之
计矣。且灵州民淳土沃,为西陲
屏,所宜固守,以为扞蔽。然后于浦洛河建军城,屯兵积粮为之应援,此暂劳永逸之势也。况镇戎军与灵州相接,今若弃之,则原、渭等州益须设备,较其劳费十倍而多,则利害之理昭然可验矣。"俄充转运使。
四年,又献议于镇戎军置屯田务,又录唐《安国镇制置城壕镇戎古记》石本以
,诏从其请。俄诣阙,奏事称旨,赐金紫、缗钱五十万,复遣莅职。又尝言:"天下州郡长吏,审官皆据资例而授,未为得人。自今西川、荆湖、江、浙、福建、广南知州,或地居津要,或
繁庶之
,望亲加选任。其执政旧臣及给、舍以上知州
,亦择官通判。又京朝官当任远官者,率以父母未葬为辞,意求规免。请自今父母委未葬者,许请告营办。审官投状,并明言父母已葬,方许依例考课,违者并罢其官。"从之。
五年,拜工
员外郎兼侍御史知杂事。六年,迁起居舍人,再为河北转运使。时两河用兵,边事烦急,转漕之任,尤所倚办。综继领其职,号为详练。至是眷瞩甚厚,警急之际,辄资其奏
。契丹请和,乃遣近臣谕以擢用之意。景德三年,召拜
员外郎、枢密直学士、勾当三班院。综言:"御史员数至少,每奉朝请,劾制狱,多以他官承之,甚紊彝制。望诏两制以上各举材堪御史者充,三院共置十员。若
使
狱,所经州郡,官吏能否,生民利病,刑狱枉滥,悉得察举。"四年,西幸,
河
境上,时节度王显被疾还京,以综权知孟州事。未几召还,复
知并州,以政绩闻。州民乞留,优诏嘉奖。归朝,知审官院,改吏、礼二
郎中,充职,兼知通
、银台、封驳司。
大中祥符四年,馆伴契丹使,因作《大雪歌》以献。即命同知贡举,以李宗谔代为馆伴使。俄权知开封府。综以贵要
结富民,为之请求,或托为亲属,奏授试秩,缘此谒见官司,颇紊公政,因建议请加抑止。又文武官居远任,而家属寓京师,其
孙弟侄无赖者,望严行约束,并其
游辈劾罪,从之。七年,以老疾求典河中,真宗以太宁
庙长吏奉祠,综艰于拜起,虑不克恭事,命知庐州。明年,罢学士,授右谏议大夫。八年卒,年六十一。
综
有吏材,所至抑挫豪右,振举文法,时称
治。然尚气好胜,不为
论所许。
建中、正中,并赞善大夫。弟绰,淳化三年
士,官刑
郎中。
卞衮,字垂象,益州成都人。父震,工为诗。举蜀
士,渝州刺史南光海辟为判官。蜀平,仍旧职。会贼杜承褒率众围城,援兵不至,震躬率士卒,且战且拒,为
矢所中,创甚,不能临军。而州兵重伤,卷甲宵遁,刺史陈文袭不能遏贼,遂
据郡城,以伪官厚贿诱震,震皆斩其使。贼有东章者,本州兵校也。因遣人述朝廷威德,谕以祸福,章惧且信,因伏兵击其党类。承褒之众素不为备,即时大溃,震与文袭分
余卒夹攻之,贼众遂平。文袭坐陷失州城,削籍为民。震以前功得赎,以虢州录事参军卒。
太平兴国八年,衮登
士第,累迁大理评事、知将乐县,改光禄寺丞、通判泗州。迁著作佐郎、广南转运司承受公事,俄通判宣州。淳化中,上命采庶僚中廉
者,给御书印纸,俾书课最,仍赐实奉以旌异之,衮预焉。改太常丞。咸平初,迁监察御史,为淮南转运副使、同荆湖发运使,以
职闻,就加殿中侍御史。
判三司开拆司,再为淮南转运使兼发运使。咸平六年,并三司使之职而分置副贰,以衮为刑
员外郎,充盐铁副使。景德初,疽发于背卒,年四十五。录其弟扆为临颍主簿,
咸为将作监主簿。
衮明
有吏
,累掌财赋,清心治局,号为称职。然
惨毒,掊克严峻,专事捶楚,至有"大虫"之号。真宗尝谓近臣曰:"衮公忠尽瘁,无所畏避,人罕能及,然顷在外任,颇伤残酷,所至州县,纤微之过,无所容贷。大凡督察
下,纠逖愆违,非有大故,所宜矜恕,官吏自当畏威怀恩,不敢贰过,公家之事亦无不济。乃知为吏之方,适中为善也。"