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其后,元祐元年,
渊已改司农少卿,御史吕陶劾其"修堤开河,縻费
万,护堤压埽之人,溺死无数。元丰六年兴役,至七年功用不成。乞行废放。"于是黜知兖州,寻降知峡州。其制略曰:"汝以有限之材,兴必不可成之役,驱无辜之民,置之必死之地。"中书舍人苏轼词也。
八年三月,哲宗即位,宣仁圣烈皇后垂帘。河
虽北,而孙村低下,夏、秋霖雨,涨
往往东
。小吴之决既未
,十月,又决大名之小张
,河北诸郡皆被
灾。知澶州王令图建议浚迎
埽旧河,又于孙村金堤置约,复故
。本路转运使范
奇仍请于大吴北岸修
锯牙,擗约河势。于是回河东
之议起。
元祐元年二月乙丑,诏:"未得雨泽,权罢修河,放诸路兵夫。"九月丁丑,诏秘书监张问相度河北
事。十月庚寅,又以王令图领都
,同问行河。
十一月丙
,问言:"臣至
州决
相视,迎
埽至大、小吴,
势低下,旧河淤仰,故
难复。请于南乐大名埽开直河并签河,分引
势
孙村
,以解北京向下
患。"令图亦以为然,于是减
河之议复起。既从之矣,会北京留守韩绛奏引河近府非是,诏问别相视。
二年二月,令图、问
必行前说,朝廷又从之。三月,令图死,以王孝先代领都
,亦请如令图议。
右司谏王觌言:"河北人
转徙者多,朝廷责郡县以安集,空仓廪以振济,又遣专使察视之,恩德厚矣。然耕耘是时,而
转于
路者不已;二麦将熟,而寓
于四方者未还。其故何也,盍亦治其本矣。今河之为患三:泛滥渟滀,漫无涯涘,吞
民田,未见穷已,一也;缘边漕运独赖御河,今御河淤淀,转输艰梗,二也;塘泊之设,以限南北,浊
所经,即为平陆,三也。
治三患,在遴择都
、转运而责成耳。今转运使范
奇反覆求合,都
使者王孝先暗缪,望别择人。"
时知枢密院事安焘
以东
为是,两疏言:"朝廷久议回河,独惮劳费,不顾大患。盖自小吴未决以前,河
海之地虽屡变移,而尽在中国;故京师恃以北限
敌,景德澶渊之事可验也。且河决每西,则河尾每北,河
既益西决,固已北抵境上。若复不止,则南岸遂属辽界,彼必为桥梁,守以州郡;如庆历中因取河南熟
之地,遂筑军以窥河外,已然之效如此。盖自河而南,地势平衍,直抵京师,长虑却顾,可为寒心。又朝廷捐东南之利,半以宿河北重兵,备预之意
矣。使敌能至河南,则邈不相及。今
便于治河而缓于设险,非计也。"
王岩叟亦言:"朝廷知河
为北
之患日
,故遣使命
官相视便利,
顺而导之,以拯一路生灵于垫溺,甚大惠也。然昔者专使未还,不知何疑而先罢议;专使反命,不知何所取信而议复兴。既敕都
使者总护役事,调兵起工,有定日矣,已而复罢。数十日间,变议者再三,何以示四方?今有大害七,不可不早为计。北
之所恃以为险者在塘泊,黄河堙之,猝不可浚,浸失北
险固之利,一也。横遏西山之
,不得顺
而下,蹙溢于千里,使百万生齿,居无庐,耕无田,
散而不复,二也。乾宁孤垒,危绝不足
,而大名、
、冀腹心郡县,皆有终不自保之势,三也。沧州扼北敌海
,自河不东
,沧州在河之南,直抵京师,无有限隔,四也。并吞御河,边城失转输之便,五也。河北转运司岁耗财用,陷租赋以百万计,六也。六七月之间,河
涨,占没西路,阻绝辽使,
退不能,两朝以为忧,七也。非此七害,委之可,缓而未治可也。且去岁之患,已甚前岁,今岁又甚焉,则奈何?望
诏执政大臣,早决河议而责成之。"太师文彦博、中书侍郎吕大防皆主其说。
中书舍人苏辙谓右仆
吕公著曰:"河决而北,先帝不能回,而诸公
回之,是自谓智勇势力过先帝也。盍因其旧而修其未备乎?"公著唯唯。于是三省奏:"自河北决,恩、冀以下数州被患,至今未见开修的确利害,致妨兴工。"乃诏河北转运使、副,限两月同
官讲议闻奏。