条，回到黄陵冈前就转而向南，徐州而运河。

黄陵冈当初修筑三条堤岸，先已溃决失去其二，害怕山东、陕西诸横，加以连绵大雨，决堤而直冲张秋，再经由故海。

臣曾修筑堤岸，起于长垣，经由黄陵冈直达山东杨家，长宽二百余里。

今准备在距堤十里左右再筑一堤，横长宽如同旧堤。

即使河漫过旧堤，到十里之外，势平缓，不会发生大的演决。”依从他的主张。

自黄陵冈决堤，开封以南无黄河之患，而黄河以北的徐、沛诸州县境，黄河改不定。

嘉靖五年，督漕都御史友玑请求疏通山东贾鲁河、河南鸳鸯，分势，不使它偏害一方。

工议论担心会危害山东、河南，没有允许。

这年冬，以章拯为工侍郎兼任愈都御史治理黄河。

在此之前，大学士费宏说：“黄河汴梁以东分为三支，虽有冲毁决堤，但无大的灾害。

正德末年，涡河等河一天天淤，黄河大分南奔之势已经无法碱缓，于是从兰、考城、曹、濮奔赴沛县飞云桥及徐州的溜沟，全都漕河，泛滥弥漫，这是以前数年的黄河患。

近年的情况，沙河到沛县泥沙淤，官民的舟船全取昭湖。

夏之，湖面浅涸，运输河必定受阻，涡河等河必须赶快疏通。”御史金说：“黄河淮河之有三：从中牟到荆山合于长淮的叫涡河；从开封经过葛冈小坝、丁家、牧集鸳鸯到徐州小浮桥叫汴河；从小坝经过归德城南饮池直达文家集，又经夏邑到宿迁叫白河。

弘治年间，涡、白上游堵，而徐州独受其害。

应当将从小坝到宿迁小河并于贾鲁河、鸳鸯、文家集的堵之，全行疏通，则奔向淮河之就不止一，而徐州之患也解除了。”御史刘乐说：“曹县梁靖南岸，原有贾鲁河，向南到武家十三里，黄沙淤平河遒，必须开通。

武家到牧集鸳鸯一百七十里，即小黄河旧通徐州的故，河尚未涸，也应疏通。”督漕总兵官杨宏也请求疏通归德小坝、丁家、亳州涡河、宿迁小河。

友玑和章拯也屡次以此上奏。

全都下发到工讨论，认为疏通贾鲁河故，开凿涡河上游，工程浩大难以完成，不可轻率行动，只是主张筑堤挡，使正河罢了。

这年，黄河上游骤涨，东北到沛县庙，截断运河，注鸣台，昭湖。

汶、泗南之从而向东，而黄河于飞云桥的漫而向北，淤数十里，黄河淹没丰县，迁移县治避免灾害。

第二年，章拯说：“荣泽北孙家渡、兰北赵寨，都可以引向南，但二河通涡，向东淮，又向东到凤长淮卫，经由寿王诸帝陵墓，造成的祸患难以测度。

只有宁陵北坌河一，通饮池，直达文家集，又经过夏邑到宿州符离桥，宿迁小河，从赵寨到文家集，总共二百余里，疏浚而使其畅通，势就容易碱缓，而皇帝陵也无患。”于是绘图说明让皇帝知。

皇帝命限期动工。

而黄河决堤于曹、单、城武杨家、梁靖二、昊士举庄，冲鸣台，夺去运河，沛地淤七八里，运粮船只受阻不能前行。

御史昊仲上报，于是弹劾章拯不能治理黄河，请选择有能力的人前去替代。

这年冬，命盛应期为总督河右都御史。

这时，光禄少卿黄绾、詹事霍韬、左都御史胡世宁、兵尚书李承勋各自献上治河的主张。

黄绾说：漕河取资于山东的泉，不必取黄河，不如疏通兖、冀之间两边中间低的地方，引导黄河使往北，到直沽海。

霍韬说：谈论治河的人想引黄河从兰注宿迁。

洪泛滥于徐、沛，还有两条大河为它护卫，东北诸山绵延排列如矮墙，有所终止，假若取兰，则归德、凤平地千里，河的势奔放，数郡之地都成为沟壑，患就不单是徐、沛了。

考察卫河从卫辉汲县到达天津海，就是古黄河。

今应当在河、原武、怀、孟之间，察看地形，别黄河注卫河，到临清、天津，则徐、沛势就可以减缓一半。

而且元人漕运船只渡过大江淮河，到封丘北，陆运一百八十里到淇门，御河到达京城。

御河即卫河。

今引黄河注卫河，冬时，逆卫河而上，沿着临清到天津，夏秋时，则从徐、沛，这是一举而漕运河两相得利。

胡世宁说：黄河从汴城，向南分为二：一于汴城西荣泽，经过中牟、陈、颖，到寿州淮河；一于汴城束祥符，经过陈留、毫州，到怀远淮河。

其东南一从归德、宿州，经过虹县、睢宁，到宿迁于其束，分为五：一从长垣、曹、郫到谷；一从曹州双河到鱼台塌场；一从仪封、归德到徐州小浮桥；一从沛县南飞云桥；一从徐、沛之中境山、北溜沟。

六条河都漕河，而往南汇合于淮。

今诸条河都淤，只有沛县一条河存在。

合则势就增大，河床又狭窄不能容纳，所以横溢为患。

近又漫昭湖，以致缓慢泥沙淤积。

应当利用故而分其势，汴城之西，则疏通孙家渡直达寿州的河，以减缓上游势，汴城东南怀远、宿迁及正东小浮桥、溜沟诸河，各应选择其有利的地方，开通一条河，以下游。

或修筑武城南废堤，直达丰、单连接沛北庙，以防止北。

这些都是治理黄河的急事务。

至于为漕运河谋划，就应当在湖束滕、沛、鱼台、邹县之间的独山、新安社等地另外开凿一渠，南接留城，北接沙河，不过百余里。

加厚西岸堤防以阻挡湖，让不能泛滥，而把一湖作为河分洪的地方，这纔是上策。

李承勋说：黄河运河的支有六。

白涡河源堵，则向北于小黄河、溜沟等，没有几年，各都被堵，往北并于飞云桥，于是丰、沛遭受患，而金沟运于是淤。

然而，幸亏束面都是山，仍然有所阻挡，所以昭湖能够通行船只。

假若逐渐改北，则直接奔大海，安平镇故使人忧虑，单县、谷亭百万人民的生命使人担心。

再逐渐北，那么从速空到临清运诸都会相继跟着大海，运怎么能畅通？臣认为应察看六条支分之势，引导它使往南，可以避免冲决，这样下游不可不疏通。

要想保护鬯、沛、单县、谷亭的人民，必须依照旧堤行修筑，西北筑堤不使漫，此上游不可不修筑堤防。

他主张从昭湖东引为运的言论，舆胡世宁相同。

于是下发总督大臣会同议决。