洪武十一年，命吏课朝觐官殿最。称职而无过者为上，赐坐而宴。有过而称职者为中，宴而不坐。有过而不称职者为下，不预宴，序立于门，宴者，然后退。此朝觐考之始也。十四年，其法稍定。在京六五品以下，听本衙门正官察其行能，验其勤怠。其四品以上，及一切近侍官与御史为耳目风纪之司，及太医院、钦天监、王府官不在常选者，任满黜陟，取自上裁。直隶有司首领官及属官，从本司正官考，任满从监察御史覆考。各布政使司首领官，俱从察司考。其茶、盐、盐运、盐课提举司、军职首领官，俱从布政司考，仍送察司覆考。其布政司四品以上，察司、盐运司五品以上，任满黜陟，取自上裁。内外并杂职官，九年任满，给由赴吏考，依例黜陟。果有殊勋异能、超迈等者，取自上裁。

又以事之繁简，与历官之殿最，相参互，为等第之升降。其繁简之例，在外府以田粮十五万石以上，州以七万石以上，县以三万石以上，或亲临王府都、布政、察三司，并有军守御，路当驿，边方冲要供给，俱为事繁。府粮不及十五万石，州不及七万石，县不及三万石，及僻静，俱为事简。在京诸司，俱从繁例。

十六年，京官考之制稍有裁酌，俱由其长开送考。十八年，吏言天下布、、府、州、县朝觐官，凡四千一百一十七人，称职者十之一，平常者十之七，不称职者十之一，而贪污阘茸者亦共得十之一。帝令称职者升，平常者复职，不称职者降，贪污者付法司罪之，阘茸者免为民。永、宣间，中外官旧未有例者，稍增之。又从议，初考称职、次考未经考、今考称职者，若初考平常、次考未经考、今考称职者，俱依称职例升用。自时厥后，大率遵旧制行之。中间利弊不可枚举，而其法无大变更也。

考察之法，京官六年，以巳、亥之岁，四品以上自陈以取上裁，五品以下分别致仕、降调、闲住为民者有差，册奏请，谓之京察。自弘治时，定外官三年一朝觐，以辰、戌、丑、未岁，察典随之，谓之外察。州县以月计，上之府，府上下其考，以岁计，上之布政司。至三岁，抚、通其属事状，造册报，丽以八法。而分察例有四，与京官同。明初行之，相沿不废，谓之大计。计者，不复叙用，定为永制。洪武四年命工尚书硃守仁廉察山东莱州诸郡官吏。六年，令御史台御史及各察司察举有司官有无过犯，奏报黜陟，此考察之始也。洪熙时，命御史考察在外官，以奉命者不能无私，谕吏尚书蹇义严加戒饬，务矢至公。景泰二年，吏、都察院考察当黜退者七百三十馀人。帝虑其未当，仍集诸大臣更考，存留者三之一。成化五年，南京吏右侍郎章纶、都察院右佥都御史明考察庶官。帝以各衙门掌印官不同佥名，疑有未当，令侍郎叶盛、都给事中弘从公勘，亦有所更定。弘治六年考察，当罢者共一千四百员，又杂职一千一百三十五员。帝谕：“方面知府必指实迹，毋虚文泛言，以致枉人。府州以下任未三年者，亦通奏。”尚书王恕等陈以请，而以府、州、县官贪鄙殃民者，虽年浅不可不黜。帝终谓人才难得，降谕谆谆，多所原宥。当黜而留者九十馀员。给事、御史又章请黜遗漏及宜退而留者，复命吏指实迹，恕疏各官考语及本访察者以闻。帝终以考语为未实，谕令复。恕以言不用，且疑有中伤者，遂力求去。至十四年，南京吏尚书林瀚言，在外司府以下官，俱三年一次考察，两京及在外武职官，亦五年一考选，惟两京五品以下官，十年始一考察，法大阔略。旨下，吏覆请如瀚言，而京官六年一察之例定矣。京察之岁，大臣自陈。去留既定，而居官有遗行者，给事、御史纠劾，谓之拾遗。拾遗所攻击，无获免者。弘、正、嘉、隆间，士大夫廉耻自重，以挂察典为终之玷。至万历时，阁臣有所徇庇，间留一二以挠察典，而群臣火之争，莫甚于辛亥、丁巳，事各传中。党局既成，互相报复，至国亡乃已。

兵凡四司，而武选掌除授，职方掌军政，其职尤要。凡武职，内则五府、留守司，外则各都司、各卫所及三宣、六。官八等，都督及同知、佥事，都指挥使、同知、佥事，正副留守。世官九等：指挥使及同知、佥事，卫、所镇抚，正、副千，百，试百。直省都指挥使二十一，留守司二，卫九十一，守御、屯田、群牧千所二百十有一。此外则苗蛮土司，皆听选。自永乐初增立三大营，各设官，各哨有分、坐营官、坐司官。景泰中，设团营十，已复增二，各有坐营官，俱特命亲信大臣提督之，非兵所铨择也。凡大选，曰目，曰状貌，曰才行，曰封赠，曰袭廕。其途有四，曰世职，曰武举，曰行伍，曰纳级。初，武职率以勋旧。太祖虑其不率，以《武士训戒录》、《大诰武臣录》颁之。后乃参用将材，三岁武举，六岁会举，每岁荐举，皆隶除授。久之，法纪隳坏，选用纷杂。正德间，冒功升授者三千有奇。嘉靖中，詹事霍韬言：“成化中，增太祖时军职四倍，今又增几倍矣。锦衣初额官二百五员，今至千七百员，殆增八倍。洪武初，军功袭职弟年二十者比试，初试不中，袭职署事，半俸。二年再试，中者全俸，仍不中者充军。其法至严，故职不冗而俸易给。自永乐后，新官免试，旧官即比试，贿赂无不中，此军职所以日滥也。永乐平阯，赏而不升。迩者不但获馘者升，而奏带及缉妖言捕盗者亦无不升，此军职所以益冗也。宜命大臣循清黄例，内外武职一切差次功劳，考其祖宗相承，叔侄兄弟继及。或洪、永年间功，或宣德以后功，或内监弟侄恩廕，或勋戚驸孙，或武举取中，各分数等，默寓汰省之法。或许世袭，或许终，或许继，或不许继，各册籍，昭示明白，以为激劝。”于是命给事中夏言等查冒滥。言等指陈其弊，言：“镇守官奏带旧止五名，今至三四百名，盖一人而奏带数者有之，一时而数获功者有之。他复巧立名，纪验不加审，铨选又无驳勘，其改正重升、并功加授之类，弊端百，宜尽革以昭神断。”如议。恩幸冗滥者，裁汰以数千计，宿蠹为清。万历十五年，复诏严加察。且尝命提、镇、科会同兵，品年资，课技艺，序荐剡，分为三等，名曰公选。然徒饰虚名，终鲜实效也。

武官爵止六品，其职死者袭，老疾者替，世久而绝，以旁支继。年六十者替。明初定例，嫡袭替，长幼次及之。绝者，嫡庶孙次及之；又绝者，以弟继。永乐后，取官舍旗军馀丁曾历战功者，令原带俸及事袭替，悉因之。其降级孙仍替见降职事。弘治时，令旁支减级承袭。正德中，令旁支总旗。嘉靖间，旁支无功者，不得保送。凡升职官舍，如父职。其阵亡保袭者，官一等。凡袭替官舍，以骑试之。大抵世职难，故例特详，而长弊丛，亦复不少。

官之大者，必会推。五军都督府掌印缺，于见任公、侯、伯取一人。佥书缺，于带俸公、侯、伯及在京都指挥，在外正副总兵官，推二人。锦衣卫堂上官及前卫掌印缺，视五府例推二人。都指挥、留守以下，上一人。正德十六年，令五府及锦衣卫必由都指挥屡著勋猷者升授。诸卫官不世，独锦衣以世。