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卷一百六十志一百三十五(3/7)

装,行鞠躬礼,致颂词,秘主答颂如礼。

二十四年,利华人在香港办货,秘驻港领事照验加戳。向例戳费值百一,至是增加,又改用金镑,比前增逾倍。华商以秘违例,请秘外饬知港领事照向例收,又籥请于驻秘代办谢希傅。于是照会秘外,谓:“货单戳费向有定章,值百一,又为万国通例。货本用金用银,各国不一,而费皆此为衡。即就利论,麦面一项由智利贩运者,费俱智洋,洋货各项由英贩运者,费俱金钱,载在秘国税则,众所共知。乃同一费,于智于英皆就地照,独至香港一忽示歧异,于理不解。或谓香港为英属岸,应改金镑,则粤商货本亦应升算金钱,方与通商各国一律,应请批示。”秘外不允批示。旋称港银成太低,换兑金镑亏损过多。谢希傅告以一律改从金镑,华商亦所甚原。秘外始允收费照货本,一律改从金镑。

宣统元年五月,秘工党仇视驻秘利华人暴动,秘政府特颁苛例,令华人每名须有英金五百镑呈验,始得。时使日秘大臣伍廷芳赴秘与涉,先谒总统递国书,即照会秘外,谓秘所设苛例,违反两国所立条约。旋复见秘总统辨论,请废止饬谕。总统不允。已复由秘外覆文。秘外大臣玻立士谓廷芳,请先妥议限制中国工人来秘善法,附条约。廷芳答以章程不应附条约。玻立士又使秘领事有察验华官所给护照是否合例之权,及到秘时,仍由地方官查验,方准登岸。廷芳驳之,执不允。廷芳阅草案,又请加“寓智利、厄瓜多、华商来秘者,可由代理中国领事等官发给护照,以为境凭据”等语,玻立士允诺。时留秘华人多鸦片,廷芳请秘赞助设法限制,秘总统许之。旋复定议,廷芳与秘外立废除苛例证明书九条:一,中国允自限工人来秘;二至六,定非作工之华人往秘护照办法;七,定非作工者概不限制;八,定免请护照者之资格;九,发照验照祗须缴费五圆。并停止秘国五月十四号颁发饬谕之效力。时宣统元年七月十三日,即西历一千九百零九年八月二十号。署押盖印。

西国,南亚利加洲共和民主新国也。光绪六年,始遣使臣喀拉多来天津,请议立和约。总署请饬南北洋大臣就近商办。旋派李鸿章为全权大臣与议约。六月一日,喀使抵天津,照会鸿章请立约,并拟先送约稿呈阅。遂订期接议,研商至再始定约。鸿章因上奏,言:“此次西议约,数易其稿。嗣以秘鲁条约为底本,删去招工各条,并参用别国条约,定为十六款。其关系中国权利者,皆力为辩论,变通酌定。如第一款‘两国人彼此皆可前往侨居’句下,添‘须由本人自原’一语,即寓禁阻设法招致之弊。第三款‘设立领事官,必须奉到驻扎之国批准文凭,方得视事,如办事不合,可将批准文凭追回’,本系西国通例。其立法之善有二:一则其人或非平素公正,或与我国向不浃洽,我皆可以不准;一则通商岸或系新设,人情未安,不领事骤至,我亦可以不准。至办事不合,追回文凭,是予夺之权我亦得而之。第四款游历执照一节,洋人游历各,多有由领事自填执照,送请关用印,几若内地往来,全凭领事作主。今改为‘领事照会关,请领印照’,可稍助地方官之权。第五款遵守专章一节,即是德国新约第一款之义。查‘均霑’二字,利在洋人,害在中土,设法防弊,实为要图。特声明嗣后如有优待他国利益,彼此须将互相酬报之专条或互订之专章,一遵守,方准同霑优待他国之利益,似较周妥。第六款本拟照德国新约,酌用漏报报办法。惟约系仿秘鲁约本,并无通商详细章程。若仅添漏报报一层,转恐挂一漏万。今定为‘两国商人商船,凡在此国通商岸,即应遵从此国与各国原议续议通行商务章程办理’。第九、第十、第十一、第十二等款,皆指问案之事。查西国案件,俱由地方官讯断,领事不得预。惟中西法律悬殊,各国不能听地方官审办,于是领事遂有其权。此次定为‘被告所属之官员专司讯断,各依本国律例定罪’。盖被告多系华民,前因会审掣肘,受亏不少。兹由被告所属之官讯断,当可持平办理。又第十一款内‘将来另议中西涉公律,西亦应照办’一节,虽公律骤难定议,究为洋务要关键,特倡其说,以作权舆。以上各节,皆照各国约章酌议变通,期归妥善。至洋药一项,虽非西产,惟中土受害滋。今议令使知会国外查酌,禁止商贩卖,先由使另备照会存案,臣亦给予照覆。”约既订,遂于八月初一日会同画押钤印。明年三月,喀拉多忽诣李鸿章,谓接本国电报,复请商改。于是增删西原约共十七款,前约正副本作废。八年四月,换约于上海。八月,西赠鸿章宝星,旋答之。

宣统元年,西使臣贝雷拉请与中国立公断专约。先是使诣外务,援照保和会公约,请与中国商订一公断条约,并呈所拟洋文约稿。遂派外务左侍郎联芳为全权大臣,与贝雷拉议约四条:一,两国外官不能和平了结之案,可向海牙所设之常川公断衙门投控,并请审断,但须无碍两国利益及国权荣誉,亦不得涉第三国之利益;二,公断员之权限及细则,须临时由中国皇帝及西总统斟酌合宜办法;三,次约以五年为限,限满六阅月未声明作废者,作为续订五年,嗣后期限照此计算;四,本约批准后,在西京城换约,用华文、文、法文三,而遇碍难解释之,则

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