杀英俘，为总兵达洪阿、兵备姚莹罪来诘，不得已，罢之。

十二月，以伊里布为钦差大臣，赴广东督办通商事。二十三年夏，伊里布卒，诏耆英往代。先许英广州通市。初，英粤东互市章程，各国皆就彼挂号始输税。法人、人皆言“我非英属”不肯从，遂许法、二国互市皆如英例。

二十四年，英人筑福州乌石山，英领事官见浙闽总督刘韵珂，请立商埠，于会城内外自南台至乌石山造洋楼，阻之。值还欠款，照江宁约，已付甲辰年银二百五十万，应将舟山、鼓狼屿退还中国。英公使藉不许福州城内建楼事，不与还。屡经辩论，始允退还鼓狼屿，然执在彼建屋如故。

福州既得请，遂冀居广州城。广州民愤阻，揭帖议劫十三洋行，英酋逸去，城之议遂不行。二十六年秋七月，英人还舟山。十二月，请与西藏定界通商，以非条约所载，不许。二十八年，英酋文翰复请广州城互市，总督徐广缙拒之。越日，英舟闯省河，广缙单舸往谕，省河两岸义勇呼声震天。文翰请仍修旧好，不复言城事。

咸丰元年，文宗嗣位，英人以火船驶赴天津，称来吊大行皇帝丧。直隶总督以闻，命却之。三年，洪秀全陷江宁，英以船驶至江宁，迎城，与通款，英人言：“不助官，亦不助洪。”四年，刘丽川据上海作。初，英人阻官军兵，江督怡良等诘之。既而英人变通贸易章程，联法、二国请于粤督叶名琛，不许，遂赴上海见苏抚吉尔杭阿。九月，赴天津。帝命长芦盐政崇纶等与相见，拒其遣使驻京诸条，久之始去。

六年秋九月，英人夏里致书叶名琛，请循江宁旧约城，不省。英人攻粤城，不克逞，复请释甲见，亦不许。冬十月，攻虎门横档各砲台，又为广州义勇所却，乃驰告其国。于是简其伯爵额尔金来华，拟由粤都，先将火兵船分泊澳门、香港以俟。额尔金至粤，初谋城，不可。与师提督、领事等议款，牒粤中官吏，俟其复书定止，名琛置不答。七年冬十二月，英人遂合法、、俄攻城，城陷，执名琛去。因归罪粤中官吏，上书大学士裕诚求达。裕诚覆书，令赴粤与新命粤督黄宗汉商办，不省。

八年夏四月，联兵犯大沽，连陷前路砲台。帝命科尔沁亲王僧格林沁率师赴天津防剿，京师戒严。帝命大学士桂良、吏尚书沙纳赴天津查办，复起用耆英偕往。耆英至，往谒英使，不得见，擅自回京，赐自尽。英有里国太者，嘉应州人也，世仰外洋，随英公使额尔金为行营参赞。闻桂良至，即持所定新议五十六条，要桂良允许，桂良辞之。津民愤，与英人斗，擒里国太将杀之。桂良、谭廷襄恐误抚局，亟遣人释里国太，送回舟。时廷臣章请罢抚议，以疆事棘，不得已，始命桂良等与定和约五十六款。六月，遣桂良、沙纳巡视江苏，筹议诸国通商税则。冬十月，定通商税则。时英人以条约许增设长江海商埠，先察看沿江形势。定约后，即遣师、领事以船江，溯至汉，逾月而返。

是年，议通商善后事。时各国来天津换约，均因桂良原议，改由北塘海。独英船先抵天津海，俄人继之，突背前约，闯大沽。直隶总督恆福遣人持约往，令改，不听。九年夏五月，英船十馀艘驶至滩心。越日，竖红旗挑战，拽倒港铁钅巢、铁椿，遂砲台，开砲轰击。时僧格林沁防海，开砲应之，沈毁其数船。英人复以步队接战，又败之。十年夏六月，复犯天津海，直隶提督乐善守北岸砲台，拒战，中砲死。时僧格林沁尚守南岸砲台。诏罢兵议抚，乃自天津退军张家湾，英遂乘势陷天津。寻复遣僧格林沁军通州。帝仍命大学士桂良往天津议抚。桂良抵津，牒洋人商和局。英公使额尔金、参赞夏里请增军费及在天津通商，并请各国公使带兵京换约。桂良以闻，严旨拒绝，仍命僧格林沁等守通州。

八月，英人犯通州，帝命怡亲王载垣赴通议款。时桂良及军机大臣穆廕皆在，英使额尔金遣其参赞夏里城议和，请循天津原议，并约法使会商。翼日，宴于东狱庙。夏里起曰：“今日之约，须面见大皇帝，以昭诚信。”又曰：“远方慕义，观光上国久矣，请以军容。”王愤其语不逊，密商僧格林沁，擒送京师，兵端复作。时帝適秋狝，自行在诏以恭亲王奕？为全权大臣，守京师，并诏南军援。时团防大臣、大学士周祖培，尚书陈孚恩等议筹办团练城守事。恭亲王、桂良驻城外，而英师已薄城下，焚圆明园。英人请开安定门与恭亲王面议和，乃约以次日定和议，而释夏里于狱，遣恆祺送归。九月，和议成，增偿兵费八百万，并开天津商埠，复以广东九龙司地与英人。是年，用里国太帮办税务。

十一年二月，英人始立汉、九江市埠，均设洋关。九月，总署因与英使卜鲁士议暂订长江通商章程十二款，纳税章程五款。是月，还广东省城。卜鲁士始驻京。同治元年，粤贼陷苏、松、常、太各城，各国惧扰上海商务，谋自卫。英师提督何伯随法、攻剿，复青浦、宁波诸。捷闻，嘉奖。九月，与英人续订长江通商章程。二年，以英将戈登统常胜军，权授江苏总兵。四年秋七月，英还大沽砲台。