凡是对拉丁洲各共和国的领土完整与主权独立的任何侵犯，国将予以抵抗，这是国门罗主义向欧洲各大国发的警告。门罗主义是国为其自利益而采取的单方面行动，事先并没有同受惠国协商；这不是西半球各独立国家之间所作的集安排，既非为了它们要对付欧洲大国而谋求的共同安全，也不是为了它们之间的各自安全。门罗主义于1823年12月2日在华盛顿宣布的时候，拉丁洲国家之间为了有争议的领土而发生的冲突方兴未艾，而且从门罗主义宣布的那一天起直到1939年天的一百一十六年间，这断断续续的冲突时有发生。最近一次，却并非是一次最小的殊死斗争，是拉圭和玻利维亚为占有大查科而行的1932-1935年战争，说得更确切一些，门罗主义并不保证拉各共和国免受来自国方面的侵略。1826年，墨西哥政府同居住在墨西哥得克萨斯州的脱离主义者的国移民发生了第一次武装冲突，这离门罗主义的宣布还不到三年。墨西哥和国终于在1846年战，结果是国征服并兼并了一块地大博的拉丁洲领土。拉丁洲国家自它们独立以来直至第二次世界大战前夕，任何时候都还没有在它们自己之间有这么一块领土易手。门罗主义实际上确实为国涉开了方便之门，因为在遭受涉的拉丁洲国家看来，此涉无异于侵略。在国，可能有人会说——在某些场合确实是这么说的——除非华盛顿政府断定有涉的必要，以国际警察分，为维持并恢复秩序而负起涉拉国家事务的责任，否则它就不能理直气壮地要求各大国不得因维护它们自己的利益而涉拉国家。因此，完全以墨西哥为牺牲品的征服阶段于1846年告终之后，接着就了涉阶段。其间时或遭受涉的就不止是墨西哥了，还有不少地峡和岛屿共和国。自1893年至1927年国对拉丁洲邻国普遍采取的政策，被国的评论界轻蔑地说成是“金元外”这也并不奇怪，因为由于国公民的私人利益面对加勒比海国家行政治和军事涉的事件要比为了欧洲各国臣民的利益行涉的情况多得多。

国的拉政策的新转变始于1927年，那时及此后即开始有意放弃以涉为后盾的金元外，转而采取了一新的“睦邻政策”1939年3月15日前夕，即在1938年12月9日至27日的利会议上，这一睦邻政策的确立、实施及其迅速取得的成功达到了**，这在本丛书其他各卷均有论述。政策的新转变在那么短的时期内就使国同拉丁洲的关系的气温有了显著的改变，这主要应归功于国人民及其政府。断然放弃代表国公民在拉国家的私人利益的武装涉，甚至连外压力也放弃，这就迫使国商业的投资在某些方面不得不蒙受严重损失，未来的利也势必蒙受令人失望的削减。拉各国政府使国商业利益蒙受损害的若措施是暴的、专断的，而且在国舆论看来是不公正的。尽如此，国政府还是能够为推行其睦邻政策而付此项代价，没有遇到来自国内方面的重大反对。在一个惯于在华盛顿行院外活动的商界掌握政权的国家中，这一是值得注意的。此民族诚意的重大迹象，毫无疑问，主要应归功于拉方面由于国政策的新转变而作的又迅速又情的反应。金元外对阿廷的损害并不大，但它一向把自己看作是拉丁洲的首要国家，所以对国可能还是忿忿不平。在阿廷民族主义者的心目中，国对他们的本犯乃是双方在力量和土地面积方面的悬殊。相形之下，阿廷和拿都成了侏儒，而北人长长影的一端则投在拉普拉塔的河面上。然而，大多数其他拉丁洲国家，包括旧恨最难消除的墨西哥在内，这时全都信，国对它们所作的新表示是诚挚的，握住当前伸向它们的这只有力的手，对于它们自己是有好的。

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