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外事务冲击国内政治的另一是一些“归化的”国人集团所有的情上的关涉。他们抚今追昔，在逍遥自在的距离以外，对他们的原籍国家以及故土乡亲的命运都不胜系念。其中有的集团有大量选票，这对于计算的国政党却是关系重大的。他们支持一些欧洲国家的事业，但并不会积极支持到赞成由国代它们去积极预，因为那在政治上并不现实，而且作为半国化的籍人士来说，在许多情况下这确是同他们的倾向相违背的。但他们确曾有力地促了故国的事业，并为此而反对任何主张站在他们故国的欧洲敌人方面行预，因而在警惕地捍卫国不涉欧洲事务的传统政策方面起到了颇有成效的守望犬的作用。诚然，在第一次世界大战期间站在最前线的尔兰裔国人和德裔国人的院外活动集团，这时已失去了他们原先拥有的影响。尔兰裔国人之所以失势，是因

欧洲战胜国的战后政策又使国大失所望，这也加了国人的这决心。战争期间，这些国家为了瓜分战利品，既不征得国同意，也确实没有正式通知国，便互相订立秘密条约，战后又不废弃这些所订的条款；它们不肯裁军；最后，但并非最不重要的，是它们不肯偿还所欠国财政的债务(尽它们确实偿还了所欠国私人金家的债款)。

原因中，德**国主义在那个错益密的世界所起的明显影响并不怎样突——毫无疑问，分是由于德国是战败国，一时还无足轻重，分也可能是由于承认了这样一个原因，那就无异于背弃了正是大多数国人所急于要造成的那请况。持有此类见解的国人称参战的主要原因是：威尔逊总统的误歧途的理想主义；欧洲(指协约国，主要指英国)的外手腕——国人历来认为在斗智方面国一向于劣势；以及国制造商和银行家的不国的自私自利，他们投机取巧地支援并资助协约国，通过院外活动，诱使政府参战，以确保他们的债务人赢得胜利，从而保全他们的私人财富。国卷战争的历史，经过这么一番改编所得的结论便是：国人民是因受骗才参加第一次世界大战的，这本是一场可以避免的灾难，防止不再重演这一页可悲的历史的措施是能够而且应当采取的。

战事结束后不久，国就外事务方面的最近历史及其未来的政策展开了这一辩论，而且接着又在国国内的政治舞台上引起了激烈冲突。一个到来证明确实是对国生死攸关的国际问题，却被转化到国内事务的角度上去了，这就表明第一次世界大战的经历并没有怎样动摇国人民不忧外患的传统安全，也没有怎样约束他们由此而产生的一传统倾向，即他们理外事务——如果还是外的话——只是作为国内方面的一过时而复杂的政治游戏的得分多少而已。当时民主党的威尔逊总统与国会多数派的共和觉人之间的个人争吵，是参议院拒绝批准包括国联盟约在内的凡尔赛和约的直接原因。在这场争吵的背后，是总统与参议院之间的长期对抗，其源在于国宪法缺乏对分别授予两者的权力行协调的规定。在1939年，此生命力较之个人生命更长并且不受个人特支的“制约与平衡”的宪法结构，是在当时日本与中国之间已在行不宣之战以及在纳粹德国与英法之间即将爆发战争的情况下，参议院就旨在捍卫国利益的立法问题与罗斯福总统打时所主要考虑的依据之一。1939年，国会决心通过在华盛顿的立法机构尽可能确保国不再卷战争，虽然在这个首要的、压倒一切的目标下，他们与总统取得一致意见，不希望采取可能使力量对比有利于侵略者而不利于受害者的副作用的行动。但在参议员的心目中，又怕因急于要制订某法令——即便是为了要达到这些目标而制订——而增总统的特权，从而扩大他随心所地自由行动的范围，以致背离这些目标，造成混。