时，匠役人等来到。公孙策先叫看了样，然后教他法。众人不知有何用，只得着吩咐的样起。一个个手忙脚，整整闹了一夜，方才得。包公临上朝时，俱各看了，吩咐用黄箱盛上，抬至朝中，预备御览。

包公坐轿来至朝中，三呼已毕，班奏：“臣包拯昨蒙圣恩，赐御铡三刀，臣谨遵旨，拟得式样，不敢擅用，谨呈御览。”说着话，黄箱已然抬到，摆在殿上。圣上闪目观瞧，原来是三铡刀的样，分龙、虎、狗三品。包公又奏：“如有犯法者，各品级行法。”圣上早已明白，包公用意是借“札”字之音改作“铡”字，成三铡刀，以为镇吓外官之用，不觉龙颜大喜，称羡包公奇才巧思，立刻准了所奏。“不必定日请训，俟御刑造成，急速起。”包公谢恩，朝上轿。刚到街市之上，见有父老十名，一齐跪倒，手持呈词。包公在轿内看得分明，将脚一跺轿底，这是暗号，登时轿夫止步打住。包兴连忙将轿帘微掀，将呈递。不多时，包公吩咐掀起轿帘。

包兴连忙将轿帘掀起。只见包公哧哧将呈撕了个粉碎，掷在地下，中说：“这些刁民，焉有此事？叫地方将他押去城外，惟恐在城内滋生是非。”说罢，起轿竟自去了。这些父老，哭哭啼啼，报报怨怨，说：“我们不辞劳苦奔至京师，指望伸冤报恨，谁知这位老爷也是惧权势的，真是闻名不如见面。我等冤枉再也无诉了。”说罢，又大哭起来。旁边地方促：“走罢，别叫我们受罪。大小是个差使，哭也无益，何没有屈死的呢？”众人闻听，只得跟随地方城。

刚到城外，只见一骑飞奔前来，告诉地方：“送他们城，你就不必了，回去罢。”地方连忙答应，便回去了。来人却是包兴，跟定父老到无人，方告诉他们：“老爷不是不准呈。因市街上耳目过多，走漏风声，反为不。老爷吩咐你们俱不可散去，且找幽僻之藏，暗暗打听老爷多咱起时，叫你们一同随去。如今先叫两个有年纪的，悄悄跟我城，到衙门有话问呢。”众人闻听，俱各喜。其中单叫两个父老，远远跟定包兴，到了开封府。包兴去回明，方将两个父老带至书房。包公又细细问了一遍。原来是十三家，其中有收监的，有不能来的。包公吩咐他们：“在外不可声张，候我起时一同随行便了。”二老者叩谢了，仍然城去了。

且说包公自奏明御刑之后，便吩咐公孙策督工监造，务要威严赫耀，更要纯厚结实。便派王、、张、赵四勇士服侍御刑：王朝掌刀，汉卷席捆人，张龙、赵虎抬人铡。公孙策每日除监造之外，便与四勇士服侍御刑，演规矩，定了章程礼法，不可紊。

不数日光景，御刑打造已成。包公折请训，便有无数官员前来饯行。包公将御刑供奉堂上，只等众官员到齐，同至公堂之上验看御刑。众人以为新奇，正要看看是何法度。不时俱到公堂，只见三御铡上面俱有黄龙袱，四位勇士雄赳赳，气昂昂，上前抖黄，刑外之刑，法外之法，真是光闪闪，令人发皆竖，冷飕飕，使人心胆俱寒。正大君看了，尚可支持，邪小人见了，魂魄应飞。真算从古至今未有之刑也。

众人看毕，也有称赞的，也有说奇的，就有暗说过苛的，并有暗说多事的，纷纷议论不一。大家只得告别，包公送至仪门，回归后面。所有内外执事人等，忙忙打起。包公又暗暗吩咐，叫田忠跟随公孙策同行。到了起行之日，有许多同僚在十里长亭送别，亦不必细表。沿途上，叫告状的父老也暗暗跟随。