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第458章南洋局书记(3/3)

岳维汉跟史迪威的情态度让邓公和左总心神大定。

说实话,在见面之前,邓公和左总心里还是不免有些忐忑,因为岳维汉太年轻了,而且在五年抗日战争中挣下了赫赫战功,心气傲些也是很有可能的,不过在见面之后,邓公和左总才现岳维汉的沉稳却远远了他们的想象。

简单宣喧之后”岳维汉将邓公和左总迎了远征军司令

当天晚上,岳维汉就召集赵欣怡等层党员在官邸召开了南洋局扩大会议。

照北方局(八路军)的经验,南洋局是要全面c手缅甸的政治、经济、文化、教育等领域的工作的,不过邓公先提了异议,认为缅甸和东南亚地区并不是〖中〗国国土,情况特殊,因此北方局的经验不适合南洋局。

不过,岳维汉却持给缅甸实业、南洋银行以及南洋联大等政fu机构设置了党委〖书〗记一职,不过,相比后世各级政fu机构的党委〖书〗记,岳维汉提议的党委〖书〗记在行政职能上被大大弱化了,岳维汉提议的党委〖书〗记既没有人事权,更没有行政大权”只有监督弹劾权!

各级政fu机构的党委〖书〗记只备监督权和弹劾权,这样既可以有效震摄行政长官,又避免了党委〖书〗记大权独揽的不利局面,当然,为了确保党委〖书〗记的震摄力和监督力”军队、〖警〗察这两支武装力量是必须掌握在党委〖书〗记手中的。

这个提法并非岳维汉想到的,而是他从前世论坛上看到的。

那位论坛上的“大能”认为,〖民〗主专政要想彻底杜绝**是不可能的,但是对权力行有效监督却是可以的,并提了相应的方案,即弱化党委〖书〗记的职能,主要就是取消党委对政fu机关的人事任免权,使党委成为纯粹意义上的监督机构。

同时,让各级政fu脱党委的控制,主官由民选产生,并且只能由非党员人士担任,各级政fu的附属官员则由主官全权任免,这有类似于西方国家,在总统或者州长、市长当选之后,就可以利用手中权限任免自己信任的官员。

不过”在各级政fu上却时刻悬着一柄宝剑,那就是党委!

党委是自成系的,各级党委〖书〗记皆由上级党委任命,并且只对上级负责。

这样一来,各级政fu机关就在相当程度上摆脱了党的掣肘,从此只对选民负责,同时各级党委〖书〗记也掌握着军队、〖警〗察这两支暴力武装,一旦现问题,随时可以行罢免各级政fu机关的主官,然后由选民重新选举新的主官。

这样一来”就可以彻底摆脱娄党既是〖运〗动员又是裁判员的不利局面。

当然,这样的举措也不可避免地会导致各级政fu官员的频繁更迭,这在建国初期,尚需集中全力大搞工业、大上项目的年代肯定是行不通的,但当国家展到了一定阶段之后,却是很有必要的,宁可牺牲一些政fu效率,也必须使权力得到监督。

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