王辰浩并不急于开罪各省督抚，而是先在〖中〗央行改革，原先康有为等人提的责任内阁制被王辰浩否决。责任内阁还是对皇帝负责，光绪试图想通过责任内闹来控制政权，这是王辰浩决计不允许的。

由于王辰浩掌握了京畿直隶军政大权，康有为等人也无法左右王辰浩的决定，只能睁睁的看着光绪成为名符其实的无权皇帝了。

王辰浩同手下人商议过后，决定在〖中〗国历代三省六制基础上，参照国三权分立制和英国君主立宪制下的相关国家宪法，弃其糟粕取其华，打造属于〖中〗国自己的并备现代意义的国家制度。

三省六制是〖中〗国古代封建社会一组织严密的〖中〗央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六制基本沿袭未改：对于三省制，其中尚书省形成于东汉（时称尚书台）：中书省和门下省形成于三国时目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划…一为三省六主要掌〖中〗央政令和政策的制定、审与贯彻执行。各不同时期的统治者过一些有利于加〖中〗央集权的调整和补充。

王辰浩认为，西方的政治制度大上都是据〖中〗国古代的政治制演化而来，因此没必要照搬西方政治制度。但是西方政治制度中很大一分是先的，符合当前〖中〗国的政治需要因此这分制度予以引。整上本着取其华弃其糟粕的构想来打造〖中〗国特的政治制度。

王辰浩在三省六制的基础上提五省九制，五省九，意为九五之尊，象征国家最权利。五省分别为立法省、司法省、行政省、

监察省和廉政省。规定立法权属于由参、众两院提名选举产生的帝国国会。行政权属于〖总〗理大臣：司法权属于最法院及国会随时制定与设立的下级法院。监察权属于帝国合法公民，以最人民检察院对帝国五省实施监督，防止权力腐化。廉政省以帝国廉政公署作为主要权利机关对帝国官员实施监督、反腐、倡廉，是对监察省的权利补充和牵制，防止监察省自权利腐化。五省中立法、司法、行政三省是行驶国家职能的主要机关三者相互牵制制衡。监察省和廉政省是对其他三省的监督和检查，同时监察省和廉政省之间又相互监督，不至于腐化变质，即达到明朝初期的东厂的职能，又防止像明朝中后期东厂腐化的现象发生。

据五权力相互制衡的原则宪法还规定国会有权要求〖总〗理大臣条陈政策以备审议批准〖总〗理大臣对外缔结的条约，建议和批准〖总〗理大臣对其所属行政官员的任命通过弹劾案撤换〖总〗理大臣，有权建议和批准〖总〗理大臣对联最法院法官的任命，宣告惩治叛国罪，弹劾审判最法院法官，弹劾最人民检察院和廉政公署官员：〖总〗理大臣对国会通过的法案拥有有限的否决权1〖总〗理次大臣兼任参议院议长1〖总〗理大臣还拥有特赦权、对最法院法官的提名和任命权：最法院法官、最检察院法官，廉政公署法官等在〖总〗理大臣因弹劾案受审时担任审判〖主〗席。

此外，据惯例，最法院有权解释法律，宣布国会制定的法律违宪无效。

九分别为司法、外、财政、内务、教育、国防、

通、商贸、农工。

大分门同欧列国家的门职能差不多，只有个别门了王辰浩那个时代的思想。例如国防一词首次提，统和陆军、

海军和空军，统一理全国武装力量的建设工作，如武装力量的征集、