旁说：“政令不于城垣，治安败坏于闹市，想起来就令人不寒而栗…这…隔着千里汪洋…了事用兵远不解近渴。还是要防患于未然的好。才以为台湾一府可以再免征一年赋捐。一赈济盗，一派得力能员去任知府，营务也要整顿一下。军政民政双齐下，先稳住局势再说。请皇上圣裁。”

“最要的是整顿营务。”乾隆一哂说“和珅你就着，不晓得台湾已经三年免赋？还要再免，还要再钱赈济盗！台湾地土耕一歇三，又有海上贸易，本不是穷。已经富得油，再加银赈济，就能治了源？”他哼了一声，端茶一啜把杯徽在案上。阿桂见和珅吃了钉，面不改神自若，只低小心称“是”心里暗服他脸厚，却也一阵莫名的快意，只不敢稍轻薄，因喟然叹：“实在皇上这话若观火！和坤说的其实是用钱买平安，放在别的州郡都成，惟独台湾例外。不但是个无底，发了赈济又等于朝廷明明示弱，助长教匪逆民猖撅气焰，与资敌无异！”他先抹一把稀泥开脱和珅，后一句厉指和珅是误国之言，惊得和珅目光霍地一，又咬牙忍恨低听他说“台湾政务有三弊，一是械斗不断，没有大，小不断，朝廷上下习以为常，闹就用钱去买哄，养成刁顽习气；二是在任官三年一，又不带家眷，都没有久守长治之计，在缺上捞一把搪了长官上宪完事儿；再就是营务废弛，这是最令人疼的一件。说，台湾设着一员总兵，一员副将，分驻台湾府和彰化，有一万二千六百七十名士兵，师副将一名统兵两千，驻兵澎湖。武官不能在民政钱粮上打主意发财，就用兵舰贩运私货私盐和内地贸易，留在台湾岛上的兵常驻不过四五千，也是开赌窝娼护送私货，赚来的银月向长官缴纳。地方官要靠营兵守衙护城绥靖治安，谁敢招惹这起丘八爷？官匪兵又勾联，又互相防范，谁正经办事，在那里一天也呆不下去，陈陈相因，竞成了瘤疾！这是福建人人都知的不宣之秘，再换别的人任知府，也都只好照台湾的老规矩办。就是好官，像雍正爷手里的蔡合清、黄朝宗时候，还算有规矩，到秦凤梧凤梧，也是尖的能吏，也只是守成而已，再以下的官员就不可问了！”说完又叹一气。

他长篇大论譬讲详明，乾隆听着起初还能持定沉着，默默沉思着，到后来愈听愈觉心惊，两苍眉已经枯了起来，直到阿桂说完，却又恢复了平静，手里把玩着汉玉扇坠儿，良久说：“你说的情形上次闽浙总督常青陛辞时，他也大略说过。隔着这么宽一片域，治理不能全然内地章程也在情理之中。吏治内地也在败坏，台湾自然可想而知。但到你说的那个份上，朕有些信不及。外官把任上情形说得糟一团，一是事能往前任上推，二是稍加治理容易见功，三是伸手向朝廷要银顺利便当。你办老了事的，不要上他们的当。但既有这三弊，也不可不警惕。福建省华夷洋务倭务丛繁难治，常青在杭州，有些鞭长莫及，才力似乎也稍见疲，这不单是台湾一府知府的事。朕意设一个福建总督衙门，统辖军政要务，有事机断置，随时镇定敉平，只怕就好些。”

阿桂和珅不禁对视一，他们都没想到乾隆如此措置。阿桂几乎立刻就想到了李侍尧，未及开，和珅已经抢了先，微一屈说：“皇上指示详明！才越想越觉得圣虑远。这个总督一是要能提携福建陆各提督衙门，二是要娴熟政务夷务。军政一把抓，还要清廉有为才成。才举荐两人，一个是两广的勒，再就是奉天府的海宁。请圣意决断。”阿桂一听就明白，勒在广州一整顿洋务一还要禁教禁烟，忙得七窍生烟的人，本调不得，其实和珅真正要荐的是海宁。正要说话，乾隆沉：“李侍尧也使得的。海宁没带过兵，民政上是他长。但李侍尧还没有起复，骤膺大任，朝廷对下要有个待。海宁可以调去任巡抚，先料理一下政事再说。台湾三天两不断有军情，已经多少年了，似乎也不必听风就是雨。海宁——这个名字也好！”“就是这个话！”和珅笑“海宁，海宁了，台湾还会有什么大不了的事？”阿桂听他二人说话已经近乎儿戏，但这是乾隆金玉言，也不好反驳，嘬着沉思有顷，说：“才以为李侍尧的名字也好！可否由才写个保本，起复他暂署总督衙门，这是罪当差，他只有十二分经心的。待三年任满再正式起复任总督。有了政绩闲话也就少了。”

“福建的缺份太显了。”乾隆一笑说“李侍尧先到甘肃去帮办军务，踩一步台级再去。你不要保李侍尧，由刘墉和珅两个人保本更合式些。”

这是很情理的话，阿桂自己就是“罪”份，再保别人确实不合适，和珅李侍尧不睦通天下皆知，由他来保更见公心也容易让李侍尧安心。这样一摆布真的是天衣无，二人不禁心中宾服，见乾隆起，忙离座长跪，齐声：“才们谨遵圣谕！”

乾隆站在汉白玉石栏旁目送他们逶迤去，摆手叫过王仁，吩咐：“传旨内务府，这池傍北那房改建成书房。朕每天午觉起来就在此看折——接见大臣还到澹宁居。这四个女孩晋升赞善女官，就在书房侍候。”